北京
新京报讯（记者行海洋）6月5日是世界环境日，最高人民检察院发布了一批生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例。其中一起案例指向贵州省仁怀市自然资源局，该局在检察机关制发检察建议后仍不积极履职，被诉至法院。
案情显示，2014年9月，位于赤水河流域的某煤矿经矿山治理验收合格依法关停。后该煤矿被纳入无主煤矿矿山生态环境问题综合整治项目。该煤矿及附近的10万方煤矸石，因未安装防渗漏硬化设施设备，长期被雨水和浅层地下水冲刷，形成煤矸水流入丰岩河，造成赤水河支流丰岩河的铁、锰含量超标，破坏流域生态环境。
2023年3月，仁怀市人民检察院接到群众举报称丰岩河被污染，经初核后依法立案。通过现场勘验、无人机航拍、委托鉴定、查阅资料等方式，查明某煤矿因未安装防渗漏硬化设施设备，堆放的煤矸石被雨水和浅层地下水冲刷，造成赤水河支流丰岩河水体含铁量超地表水Ⅲ类水体标准5.2倍以上，部分点位超37.8倍；含锰量超地表水Ⅲ类水体标准2.7倍以上，部分点位超47.6倍，严重破坏流域水生态环境。
根据《矿山地质环境保护规定》等文件，仁怀市自然资源局对辖区矿山地质环境治理负有监督管理职责。经磋商，仁怀市自然资源局对赤水河水体污染事实予以确认，同意采取有效措施消除污染。仁怀市检察院跟进调查发现，仁怀市自然资源局仅制订整改方案，未落实实质性整改措施，依法于当年9月向仁怀市自然资源局制发检察建议，建议其采取有效措施消除煤矸水污染问题。仁怀市自然资源局收到检察建议书后，采取修筑二级拦河坝后投药处置的应急处理措施，但未解决煤矿涵洞煤矸水污染问题。经检测，丰岩河水体铁、锰等重金属含量仍超标。
2023年12月，仁怀市检察院按照行政案件集中管辖规定，向湄潭县人民法院提起行政公益诉讼，诉请判令仁怀市自然资源局依法履行法定职责，采取有效治理措施，消除某煤矿涵洞煤矸水污染问题。
2024年3月，湄潭县法院公开开庭审理本案。法院认为，仁怀市自然资源局作为无主煤矿矿山生态环保问题整治牵头单位，对某煤矿煤矸石污水治理具有监督管理职责。检察机关制发检察建议后，仁怀市自然资源局虽然协调采取了应急处理措施，申请某煤矿涵洞煤矸水治理工程立项，但某煤矿涵洞煤矸水对丰岩河污染问题依然存在，至本案诉讼中才完成立项审批工作，作为牵头单位工作推进迟缓，社会公共利益仍然持续受到侵害，应认定为怠于履行监督管理职责的行为。同月31日，湄潭县法院作出判决，判令仁怀市自然资源局继续履行对某煤矿煤矸石污染治理的监督和管理职责。
判决生效后，仁怀市自然资源局组织将某煤矿煤矸水拦截引入附近污水处理厂作临时处理；委托第三方机构制订《应急管网和收集工程项目方案》，投入建设应急管网和收集设施设备。经检测，某煤矿污水处理后锰、铁含量已达地表水Ⅲ类水质标准。
编辑 刘梦婕
校对 张彦君
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