NASA的咨询委员会大多陷入停滞

自特朗普第二届政府上台以来，NASA的正式咨询委员会大多陷入停滞。虽然国会授权的航空航天安全顾问小组（ASAP）仍在运作，但NASA咨询委员会（NAC）及其下属委员会均被暂停活动，且恢复时间尚未确定。

注释：航空航天安全顾问小组（Aerospace Safety Advisory Panel，简称ASAP），又称航空航天安全顾问委员会，是一个向NASA和美国国会双重汇报的高级顾问委员会。该委员会于1968年在阿波罗204号飞船火灾事件后设立，旨在对NASA的航空航天项目进行独立监督，并就安全事务提供建议。

咨询委员会管理处（Advisory Committee Management Division）的职责是对NASA下属12个联邦咨询委员会实施管理监督，确保其运作完全符合《联邦咨询委员会法》(FACA)、《阳光法案》及相关联邦法规与政策。这12个联邦咨询委员会包括：

该部门为向NASA局长汇报工作的两个长期资深顾问委员会提供执行人员和行政支持：NASA咨询委员会（NASA Advisory Council，简称NAC）和航空航天安全顾问小组（Aerospace Safety Advisory Panel，简称ASAP）。后者还向美国国会汇报工作。

即便恢复运作，委员会结构也将发生变化。NASA今年早些时候表示，为响应行政命令，将取消一批专注于特定科学领域的咨询小组委员会，包括天体物理学、行星科学、地球科学、太阳物理学以及生物与物理科学。这些小组委员会将由单一的科学委员会取代。

西南研究所行星科学家、火星探测计划分析小组（MEPAG）主席维姬·汉密尔顿在4月30日的小组会议上表示："没有任何规定要求NASA必须听取我们的意见。"

尽管如此，MEPAG及其他专注于小行星、彗星乃至外太阳系等课题的行星科学小组与NASA保持着良好关系，后者为其提供了少量资金支持。但今年1月下旬，NASA以"遵守新行政命令"为由要求各小组暂停活动。

这导致部分小组推迟或取消了会议，直到3月NASA才允许恢复会议。但各小组被要求限制工作内容，且本财年后NASA的资金支持存在变数。汉密尔顿透露，NASA正考虑对这些小组进行其他调整，但具体细节尚未公开。

人们对暂停活动的处理方式感到越来越沮丧。行星科学分析小组（AGs）的支持工作由大学太空研究协会（USRA）通过月球与行星研究所（LPI）负责管理。当NASA下令暂停AG活动时，USRA将这些小组的网站下线，以审查其文件是否符合新的行政命令，尤其是涉及多样性、公平性和包容性（DEI）方面的内容。

“USRA已经决定，任何提及DEI的文件都不会重新发布到我们的网站上，”汉密尔顿说，包括报告和会议议程。她补充道，这一做法还延伸到了USRA所管理的会议，例如“月球与行星科学大会”，会上也已移除与DEI相关的论文和摘要。

USRA在另一份声明中表示，他们这样做是为了确保遵守行政命令。“在与我们的法律顾问协商并本着善意努力理解和遵循政府相关指令的基础上，USRA/LPI从面向公众的网站上移除了（而非删除）所有与DEI相关的内容。”声明写道。

这一解释并未让科学家们，尤其是AG（分析小组）成员感到满意。在火星探测计划分析小组（MEPAG）会议上，一位与会者甚至将删除这些文件的行为称为“奥威尔式”的做法。汉密尔顿表示，该小组正在考虑将被移除的文件托管在一个不受美国大学联合会（USRA）控制的第三方网站上。

AG小组的长期前景仍不明朗。“我们未来的经费可能取决于是否愿意让NASA对我们的活动拥有比以往更大的控制权，”她说，“问题是，这样可以接受吗？还是说我们更看重独立性？”

NASA的顾问委员会体系非常复杂，也许确实需要重组或简化，以便NASA更容易获取建议。但如果这样做意味着削弱这些委员会的职能或限制它们的意见，可能对NASA本身和科学界都无益。

“我们代表的是各自领域的核心群体，”汉密尔顿说，“我们为这些群体发声，向NASA发声，也向公众发声。”

但问题是：NASA真的愿意听吗？

参考：

[1]How NASA advisory committees are navigating a new political landscape

https://spacenews.com/how-nasa-advisory-committees-are-navigating-a-new-political-landscape/

[2]https://www.nasa.gov/advisory-committee-management-division/