真假悟空（2），长沙藏珑国际花园的奇事录，为啥换届选举闹哄哄

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接上篇：

二、真假美猴王

悟空一

藏珑花园小区，业主民选的换届小组，业主认可度非常高，但是好似不被街道居委认可，全体业主也高度参与并选出了由高票当选人员组成的第二届业委会，但是第二届业委会的告知性备案，却因故被按下暂停键......

悟空二

街道和居委会，坚持他们的炉灶，继续弄他们主导的换届小组，但好像又不被多数业主认可；据说：这所谓“官方”换届小组，好像连召集业主完成换届的业主大会都未能进行下去。

现在民选换届小组，成功组织并成立了第二届业委会，但“官方”换届筹备小组，好似依然没有撤销。如果没记错，法律法规说：业委会成立后，筹备组、换届组都应该自动解散的。

这导致藏珑小区，出现双换届筹备组、出现真假美猴王。接下来，根据所了解的前因后果，谈谈如何辨析真假美猴王。

首届业委会到期前，因首届业委会没有组织换届选举，经藏龙小区热心业主提议，街道居委会正式确定2024年6月19日启动换届选举工作。

招募换届选举小组成员的公告发出后，小区业主参与积极，超50名热心业主，踊跃报名竞选换届小组代表资格。

很多小区苦于无人参与小区事务，藏龙小区换届如此多的业主愿意参与，可见小区的业主自治氛围，是形势一片大好的状态，这本是天大好事，但最终却被弄成目前这种，没苦硬吃的局面，这是为啥呢？

这可能和街道居委会“初心不改”、“热心帮助”、“全程指导”换届选举工作，在过程中，或许存在不熟悉法规、不信任业主、想指导变预控的思维惯性有关系，下面是精彩回顾：

三、换届选举和首届筹备的概念和逻辑不清，由谁主导换届的角色错位引起纷争

刚开始还是没有分道扬镳，争议的起点发源于，如何从50名报名候选人中，选出十来名成为正式的换届小组成员。

小区业主方：主张采用业主投票的海选模式，或者50名报名候选人内推模式。

居委街道方：可能是习惯替代小区当家做主的惯性使然，估计是想按自己希望的模式运转；但又好似无法容纳业主们建议的新方法、新思路；又或者生怕没法预控结果；

业主方：可能觉得换届选举纯属小区内务，邀请居委街道来见证监督即可，并䜣求能让他们自己家园自己做主。

最终，前前后后召开5次筹备会，历时几个月，居委街道和业主方，依然无法达成共识。

互不相让的僵持，显然对小区非常不利，随后热心业主，组建了换届筹备推动小组（即有悟空分身了），开始自发民主决策推进筹备换届工作。

其实民法典、湖南物业管理条例，关于换届选举的法理逻辑，非常直白、非常简单：换届小区业主应该是被纳入自治内务范畴，业主当家做主，自行组织换届即可；组织不了，可以请求街道社区帮助，让其代行组织召开换届选举业主大会也行。所以法条都只是寥寥数语，大致提提换届选举的事儿。根本没有过多要求。

但是从藏珑小区的情况看，居委会和街道，显然不太支持这样做。这样做，似乎完全让业主自己当家了、自己把关了，或许很不放心、或许觉得很难预控。恐怕骨子里的想法是：业主一旦当家做主，就会坏事吗？。若是如此，坏什么事？坏谁的事？值得推敲。

1、思维惯性错误，到底哪个更符合民法典和物管条例？

“民选”悟空

换届选举，首届业委会有四名委员参与、有首届业主代表参与，有广大业主参与，居委会已经同意启动换届选举工作，首届业委会虽然到期，但是尚未选出第二届进行交接，故属于主体架构尚存，组织换届也属内部事务、业主主导换届自然合法合规，当然应该可以内部民主地进行下去。

或许民选悟空的法理逻辑，是这样的：据说他们始终没有排斥街道和居委的指导、监督、协助，甚至每个环节也有通知或邀请街道和居委参加。据说他们表态：只要是有法律法规依据的指导，肯定接受，但是街道居委拿不出法律依据的指导，是不能强迫其接受；反之，业主方的诉求，如果没有违反法律法规，居委和街道也不应该强行阻止或一律排斥。大家都是文明人，讲法讲理即可、友好协商即可。

居委会和街道，能不能按首届筹备组模式，搞换届选举？也就是说，不像组织首届业主大会那样搞换届，就让业主为主进行换届选举，不合法吗？

其实，草根从民法典和湖南物管条例上，都未找到直接依据否定或支持。那么没有说可以、也没有说不可以的事儿，那就很简单，就应业主自治决定，或与街道居委业主三方平等协商确定。

“官选”悟空

换届选举，参照首届业主大会成立要求，成立换届选举筹备组；通过划区分片“选出”自己规划的新业委会。

据说，街道指定社区弄的所谓“官方”换届小组，业主参与度极低，好似纯“官方指定”。若这样，或许这个悟空的目标是：能不劳烦业主，就不劳烦业主，业主们坐享其成、坐等天降业委会就好了吗？

或许“官选”悟空的思维逻辑，是这样的：居会和街道，有帮助指导筹备首届业主大会的职责，有备案业委会的签字盖章义务，所以我们才是掌控小区业主自治的命运之神；另外，为保证池塘安全，让河蟹与河虾疯长，这也是我们的职责，所以我们得亲自动手、亲自预控局面，这样才能确保河蟹丰收。

2、群众基础，到底哪个更受藏珑小区业主欢迎和爱戴？

“民选”悟空

50多人报名参与换届小组，80多人报名参选业委会；全体业主海选模式产生换届小组成员；业主大会，全体业主参与度极高，多数当选委员，得票率极高，胜利完成换届选举工作。

操作过程，据说还算阳光透明、全程直播，业主积极热情参与，当选结果的业主认可度和拥护度据说也极高。

看看投票统计结果，也能说明一切：

“官选”悟空

据说“官选”悟空的操作这样的：延期后，才勉强凑齐20人报名业委会候选人，后来陆续还有人退出。据说：街道社区最近一次会议30人报名参选，结果只剩下10人参会；这些报名成员，据说多为区某小圈子群成员，即很多业主质疑其代表性和正当性。

另，据说：街道指定社区所谓的“官方”换届小组中业主比例低，其会议或活动的业主影响度、参与度也低，好似纯“官方指定”的自娱自乐吗？也好似，与不经过业主大会，神奇选出第一届监委会如出一辙吗？还有据说居委会方想通过划区分片“选出”自己规划的业委会。

大有把换届选举，整成筹备首届的节奏，大有把简单的事情复杂化的架势，还忙得不亦乐乎？难道是觉得：这个小区首届业委会很优秀、很成功，所以要复刻优秀吗？

但是，为啥听说，小区流传首届业委会三年几乎躺平，三年几乎连11人到齐的业委会会议，都没有成功组织过。或许，这种才是深爱，才是想要的，但是问过业主吗，这是业主想要这样的业委会吗？

据说，此悟空缺乏更多业主支持，所以没法推进换届工作，故工作一直停滞不前；最终让前悟空，一路超越，在广大业主的支持下，最终顺利选出了第二届业委会和第二届监委会。

3、使命任务，到底哪个更符合藏珑小区业主利益与需要？

“民选”悟空

民选悟空，经历九九八十一难，西天取经归来，结果这经书(第二届业委会)，不被藏书阁收纳（理由也是很奇葩：据说有极少数业主有反对质疑声音，所以街道决定暂缓备案）。

但是小区多数业主，奉该经书为圭臬。

业主物权自治的取经路，难就难呗，有妖魔鬼怪也就罢了，还有真假悟空这样的大戏，想想看，业主们的心理阴影面积，得有多大呀？

很多业主心里阴影面积很大，街道和居委说：有人反对，我们就要平衡、照顾他们的情绪，你们如果觉得街道做的不对的地方，你们去投诉，你们去行政复议、行政诉讼。

又是少数人可以影响多数人的决定，原来街道居委会眼中，民法典的“双2/3业主参与过半同意”即可决定小区大事的法定规则，也敌不过个别人的情绪。恐怕民法典，也哭晕在厕所了！

看看多少业主支持新当选的第二届业委会吧，最高支持票数2601人，反对票数27人不到。且对所有候选人的反对票数高度一致，更给人一种少数人抱团反对的感觉。

如果就是这27人的反对，第二届业委会备案被暂停，这公平吗，合理吗？

“官选”悟空

“官选”悟空尚未取到真经，也好似不被更多业主信任；据说已经形同于无了。

但是这悟空，依然还敢发函给物业，好像还“借用”街道或居委的“支持”口吻发文给物业。

为了证明我不是胡编，把一份“官选”悟空的发文，也贴上来，以证明二届业委会成立了，"官选"悟空还在为了小区好，而不停工作着。

西游中的假美猴王，其实是很有来头的；本小区的“官选”悟空，看来也是底气很足的，有没有来头更不得而知了；还是仅仅参选人就敢给物业发文，哪里来的底气，估计业主们也是傻傻不明白呀！

上面发文，只有十来个业主签字；二届业主大会2601名业主钦定的二届业委会，在他们口中成了“业伪会”。我们这些看客，也真搞不清楚，哪个是真悟空、哪个是假悟空了。

结语：

这时候，唐僧和如来佛祖，该如何决断？

是让业主们再经历八十一难，重走西游路呢？还是把民选悟空的真经收藏，列入藏书阁呢？

法治与人治、权力的边界、民主与和谐、民生与经济、平衡极少数和绝大多数，永远是基层的艰难考题，做好了真和谐，做不好可能就困在河蟹里了。

感觉这是考验基层治理、依法行政的试金石，但真太难了？！

真心希望藏珑小区：早日结束真假猴王闹剧，还业主以宁静！

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