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在南海问题上,越南的某些做法和菲律宾有着明显的不同之处。与菲律宾展现出的那种强硬、激进的态度相比,越南则显得更加低调且务实。甚至可以说,在某种程度上,越南似乎借鉴了我国的一些策略,这种倾向值得我们高度关注。
自上世纪70年代开始,南海周边一些国家便擅自对我国南沙岛礁展开了大规模侵占行动。其中,越南侵占的岛礁数量最多,达到了29个,并且将南沙群岛的西南部分据为己有。
南沙群岛的西南区域主要包括广雅滩、人骏滩、李准滩、西卫滩、万安滩以及南薇滩等暗滩。在这之中,万安滩处于核心位置。
万安滩位于南海主航道的重要咽喉地带,其形状呈新月形。东西方向延伸约63公里,南北跨度约为11公里,总面积大约700平方公里,水深范围从37米到111米不等,最浅处距离海面仅17米。
截至目前,越南方面一直坚持声称对万安滩拥有所谓的主权,并且派遣武装力量驻扎在此区域。在20世纪90年代中期,越南在万安滩区域建造了三座高脚平台,分别位于礁盘的中部和东部。每个平台上都有超过百名军事人员驻守。随着时间推移,这些高脚平台经历了多次升级和改造,配备了风力发电与太阳能发电设备。越南驻军不仅执行军事任务,还开展了养猪、种菜等活动来维持生活。
2024年,越南媒体发布了一段视频。视频中可以看到,媒体工作人员特意前往万安滩上越南非法建造的高脚屋进行实地采访和报道。他们先乘小船到达高脚屋下方,然后通过搭建好的梯子进入内部空间。讲解高脚屋情况的是来自越南基层的一名军官。视频重点展示了高脚屋上的士兵种植蔬菜的画面。
女主持人兴致勃勃地伸手摘下一片生长在高脚屋上的叶子。她把这片叶子举到自己脸旁,做了一个有趣的对比展示。那片叶子宽大得惊人,比她的脸还要大一圈。这个对比清晰地表明,高脚屋上的蔬菜生长旺盛,营养丰富。这些蔬菜能够满足短时间内的青菜需求。此外,越南还会定期派出补给船运送其他生活物资到高脚屋。
除了万安滩的高脚屋之外,越南还在南沙群岛的另外六个暗滩上建设了近20个高脚平台。至今保留并现代化改造的仍有14座。
李准滩(2座)
李准滩呈南北走向,长约10公里,宽约4公里,海水清澈见底,珊瑚礁分布明显,水深介于18米至37米之间,最浅处超10米,附近海域风浪较大。1991年11月4日,越南在此海域建成首座高脚平台DK1/8;1997年又增建DK1/19。2015年5月,越南扩建DK1/19为双平台结构,设计稳固、抗风浪强、空间宽敞。由于海域水深适中,大型补给船可就近补给,平台还配备风力、光伏发电系统及通讯设施,确保长期稳定运行。改造后,李准滩高脚平台居住条件得到改善,具备24小时空调、同步电视信号及健身休闲区,开辟了菜园和花圃,基本实现蔬菜自给。
人骏滩(1座)
人骏滩位于李准滩北方,滩面南北长约9公里,东西宽约6.5公里,总面积约60平方公里。其上高脚平台编号DK1/7,位于滩面东侧,因东侧有5.5米和9米深礁斑,建设难度较低。2014年,越南在DK1/7高脚平台附近新建更先进的设施,并通过空中走廊连接原平台,增加了稳定性,扩大了驻守人员活动空间。
广雅滩(4座)
广雅滩面积广阔,长约26公里,宽约13公里,中部有潟湖,边缘礁发育良好,最浅处水深7.3米。越南在此非法建设5座高脚平台,建成时间分别为1989年6月15日、1993年8月18日、1996年8月20日、23日及1997年4月13日,显示其不断强化非法驻守控制。最早建成的平台已被台风损毁,目前剩下4座分布在四个据点。广雅滩是南沙群岛西南群高脚平台最多的暗滩,因其水深较高,最易填海造陆。高脚平台基础设施完善,配有光伏和风力发电设施,越南士兵还在平台上开发菜园、养殖生猪和家禽。
南薇滩(3座)
南薇滩是中国南沙群岛中的大型沉没环礁,也是西南群中面积最大的一个,南北长56公里,东西宽24公里,最浅处蓬勃堡水深3.2米。越南在此非法建设3座高脚平台,其中DK1/9号设施最为先进。
越南在西卫滩等六个暗滩共建设了总计14座高脚平台,企图借此占有附近的百亿吨石油资源,但这显然是不可能实现的。
中国在万安滩、南沙、南海的主权立场始终坚定,从未有过任何动摇。作为中国的邻国以及南海周边国家,越南对此应当心知肚明。然而,越南媒体却公开提及万安滩,并大力宣传其军队在万安滩哨点的自给自足能力。在我看来,越南此举的主要目的,无非是想借此机会展现其所谓的强硬态度,表明其赖在万安滩绝不撤退的决心。
这种情况对我们来说颇具挑战性。一方面,越南在南沙争议岛礁(如万安滩)快速推进基础设施建设和生活保障设施;另一方面,越南虽然侵占了南沙相关岛屿,但并未像菲律宾那样与中国关系恶化。相反,其主流舆论宣传对华友好,强调加强经济往来,海警单位还经常与我国海警开会协商、联合演练。越南采取双重策略,既获取中国经济利益,又巩固其所占20多个中国岛礁。我国不能像对待菲律宾那样强硬驱逐,如果放任不管,越南在相关岛礁的立足能力会进一步增强。
就万安滩的实际状况而言,越南一直对其抱有觊觎之心。首先,其战略意义重大,万安滩位于南沙群岛西部,南通马六甲海峡,每年有超过4万艘商船经过此地。控制此处即可掌握南海南部的关键位置,随时监控马六甲海峡。其次,自然资源丰富,万安盆地是南海第二大油气富集区,已探明石油储量超过50亿吨,天然气储量至少数万亿立方米,潜在经济价值高达数万亿美元,满负荷开采可用一个世纪。再者,万安滩距离越南较近,便于其海警和海空力量掌控。总而言之,万安滩在越南眼中是一块极具吸引力的“肥肉”,无论是经济价值还是战略地位,对地区性国家越南都具有极大的诱惑力。即便我国在南海的影响力和管控力迅速提升,越南也不会轻易放弃对万安滩的控制,除非出现极端情况才会有所松动。
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