当地时间5月12日上午9点,《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发表。这份声明是否意味着历史拐点的出现呢?以下是我的几点思考——
一.接触的胜利
中方在接收到美方多渠道发出希望就关税问题进行谈判的信号后,经过认真评估,审慎地表示:同意接触。
中方明确指出,同意接触是处于三重考虑:全球期待、中国利益、美国业界和民众呼吁。
基于这三重考虑,即便对方言而无信也要冒对方失信的风险一试,表现出中国政府反击美国政府滥施关税不是为了自己的大国颜面,而是为了捍卫包括中国人民、美国人民在内的世界各国人民的利益。这就叫格局,这就叫大国担当。
为了使接触有效,中方提出三原则:平等尊重、互利互惠、美方认错纠错。
这三原则,不只适应于中美谈判,也是在给全球示范:如何给不可一世的美国政府立规矩。
接触发现,美方代表没有再刻意追求“从实力地位出发”,有平等尊重的表现。美国贸易代表贾米森·格里尔还感慨地说:“中美双方的分歧并没有想象中那么大。”是呀!中美本没有分歧,特朗普一加征关税,就有了分歧,只要美方撤回关税,分歧就没有了。即分歧的来源本就不在中方,当然“没有想象的那么大”。
所以,中美代表经过两天共16小时会谈,使接触超出预期。中方牵头人何立峰在会谈后的新闻发布会上明确表示会谈是“坦诚的、深入的、具有建设性的”,而且达成了多项共识,发表了联合声明。即谈判的结果是:美方没有维持住它给中国加征的高额关税,中国成功地使双方对等的取消、暂停并都保留10%的关税,这次谈判结果超预期,超预期就可以称为中国取得了阶段性胜利。
也就是说,接触的成果是虽是阶段性的却是超预期的,它为中美继续往下谈创造了良好的氛围,也给结束关税战带来了希望。
所以,我们有理由把这次超预期的成果称为接触的胜利。
不过,尽管接触超预期,那还是接触,和为了达成经贸协议的正式谈判仍然不是一回事。美方失信的风险依然存在,据报道事后特朗普又有表态说如果90天内中美达不成协议,美方还将对中国加征关税。所以,我们不应过于乐观,更不能忘乎所以地敲锣打鼓。
二.不跪的胜利
不管特朗普是不是会再次失信,这此接触的超预期成果还是可以视为中方取得的阶段性胜利,它不仅是“谈,敞开大门”的胜利,更是“打,奉陪到底”的胜利。换句话说,这三个月来,中方坚持原则、勇于斗争、守住底线、坚决反击、绝不屈服于特朗普的淫威,最后赢得了对手的起码是形式上的尊重和平等相待,而且对方也有改正其错误的表现,谈判结果对中美双方都是有利的,也符合世界各国的期待。
中国给世界树立了一个榜样,美国政府滥施关税的所有受害者都可以学习中国不畏强权、敢于斗争的精神。中国的反击告诉全世界,美国政府滥施关税不是一般意义的经济贸易行为,而是不道德的、自私却损人不利己的、违反以世贸组织规则为核心的国际经贸秩序的行为,是非正义的行为。因此,任何反击美国政府滥施关税的行为都是正义的行为。
中国为了让世界各国勇敢地和非正义的滥施关税的行为作斗争,特地发布了视频《不跪》,告诉全世界的受害国,屈服于强权只能使强权更加嚣张,都会将自己置于更危险的境地。
可以认为,正因为中国不跪且针锋相对的反击,才使世界大多数受害国迟迟不与美国政府展开实质性的谈判,大家在观望,观望中美谁先眨眼睛。中美日内瓦经贸高级别会谈告诉了大家观望的结果。
所以,我把这次阶段性胜利叫做不跪的胜利!
三.讲理的胜利
不论以什么名义,特朗普加征给世界各国的关税都是无中生有的、蛮横的、不讲道理的。对被加关税的国家来说都是突如其来的、无辜的、受害的。中国也是受害方,而且是最大的受害方。
但中国对美国的反击却是讲理的,一开始我就反复告诉美国政府:贸易战没有赢家,这就是讲理。这理有事实为据,美国业界呼吁特朗普取消关税就是美国未赢的证据,中国外贸企业也受到关税的影响中国也没赢的证据。既然都没赢,那么美国政府搞这种损人不利已的关税战就毫无道理。
面对美国政府的不讲理,中国依法维护自己的利益就成了最大讲理。因为中国早就言明关税战没有赢家,中国也是受害方,中国不愿意打,是美国政府逼着中国打,中国的打就叫讲理,用行动和美方讲理。中国同意接触,其意义在于和美国当面讲理。
全球期待,即所有美国加征关税的受害国都期望中国能使美国讲理,取消当下的关税政策。中国作为负责任的大国又是安理会常任理事国,为了维护世界经贸规则和基于这个规则的秩序,为了维护各国人民的利益,必须回应世界人民的这种期待,所以同意接触。这次同意接触表明,中国不仅只为自己的利益讲理,而是替全世界受害国讲理。
毛主席说过:“帝国主义者很傲慢,凡是可以不讲理的地方就一定不讲理,要是讲一点理的话,那是被逼得不得已了”。这次接触中美国政府的代表讲了一点理,那一定是被中国的反击逼得不得不讲一点理了。中国的一系列讲理逼得美国政府的代表讲了一点理,就讲这一点理就可以取得如此成果,故人们觉得超预期:美方居然愿意平等撤销、暂定和保留关税额度,给人的印象就是美方在纠正其错误。
所以,我把此次会谈成果叫做讲理的胜利。
四.反击的胜利
当然,只靠接触、不跪和讲理,美国政府未必会买账,而且可以肯定它必不会买账。
这次美方急于谈判、愿意讲理,实际上是被中国的精准反击打疼了,不得已了要讲一点理了!大概率印巴战争中歼-10把印度打疼了也刺激的特朗普心口疼。
近三个月来,针对美国滥施关税,中国采取了以下反击:
1.关税反制
2025年4月4日,中国对原产于美国的所有进口商品加征34%关税,以回应美方将中国商品“对等关税”税率从34%提升至84%的挑衅。之后,随着美方不断追加关税,中方也相应将对美关税提至125%。
2.贸易管制
(1)出口配额管理。自2025年4月起,中国对稀土原材料及加工品实施出口配额管理,限制美国半导体、新能源等领域关键供应链。
(2)列入不可靠实体清单。截至2025年5月,中方已将12家美国企业(包括芯片设计、航空航天领域巨头)列入清单,禁止其参与中国重大项目,并限制其技术合作。
3.法律钳制
(1)国内立法。2025年3月24日,国务院颁布《实施〈反外国制裁法〉的规定》,明确反制措施适用范围、执行部门分工及救济途径,提升反制措施的精准性和法律效力。
(2)国际诉讼。中方已向WTO提交第23起针对美国“301条款”的诉讼,指控其违反“非歧视原则”,并推动修订《关税与贸易总协定》第24条,限制单边关税豁免权。
3.外交与国际合作
在2025年G20峰会期间,中方联合欧盟、印度等经济体发表《反对单边主义关税声明》,要求美国承担“全球供应链稳定责任”。4月23日,中国常驻联合国代表主持召开“单边主义和霸凌行径对国际关系的冲击”安理会会议,80多国代表联合谴责美国滥施关税。
4.美国受到打击
(1)经济受困。对美农产品加征高额关税,如将关税提升至125%,导致美国大豆等农产品进口成本飙升,农民损失惨重,农产品积压,价格暴跌。加征关税还致使美国企业成本上升,洛杉矶港口货运量曾暴跌35%,部分商品如洗衣机、芭比娃娃等价格上涨,民众生活成本增加,低收入家庭负担加重。美国页岩油巨头因20%关税丧失中国市场,而中国与俄罗斯加强能源合作,填补了美LNG缺口。
(2)科技受损。18家美国企业被列入“不可靠实体清单”,如芯片巨头因美纳基因测序仪对华出口归零,直接冲击美生物医药产业链。中国对稀土原材料及加工品实施出口配额管理,美国半导体制造中约60%的稀土依赖进口,其高端制造业,如F - 47战斗机因缺稀土部件停产,70%稀土供应链被“卡脖子”。
(3)霸权受阻。中国通过在WTO提起诉讼,联合欧盟、印度等经济体发表声明,以及在联合国安理会会议上推动多国谴责美国等行动,使美国在国际上受到广泛批评,其单边主义行径遭到抵制,国际形象受损,在全球贸易规则制定和国际经济秩序中的主导地位受到挑战,其全球霸权岌岌可危。
(4)内政受制
前总统克林顿、奥巴马、拜登公开谴责,称其破坏美国核心价值观和民主制度,损害国家利益。民主党高层官员指责该政策引发经济衰退、推升通胀、加重家庭负担,还酝酿弹劾程序。同时,共和党内部出现分歧,反对率达30%,部分议员希望最高法院介入,特德·克鲁兹等公开称关税是“对消费者的变相加税”,警告会影响中期选举。
中小企业因原材料价格上涨、成本提升面临破产,五家企业联合起诉联邦政府关税“违宪”。行业协会如美国化学制造商及其关联企业协会等通过多种行动施压特朗普停止加征关税,汽车行业六大组织联名要求取消汽车零部件25%关税。商界巨头如马克·库班、比尔·阿克曼、杰米·戴蒙等也纷纷发声,称关税政策将导致物价飙升、引发经济“核战争”、动摇外界对美国的信任。
昆尼皮亚克大学民调显示,特朗普支持率降至41%,超70%受访民众认为关税政策短期会损害美国经济。路透社/益普索民调结果显示,其公众支持率跌至重返白宫以来最低水平,近六成受访民众认为美国正失去国际信用。此外,政治运动组织等联合150多个团体在全美发起超1300场“住手”抗议示威活动,民间组织“50501运动”动员近500万人走上街头抗议。
美国政府的关税政策把特朗普推倒了火山口,中国同意接触实际上给特朗普递上了一个下台阶的机会,他巴不得抓住每一根救命稻草。但特朗普脸皮很厚,他居然觍着脸把这次接触说成是他关税政策的胜利,他又赢了。
那么,这次超预期的接触取得如此成果,是不是意味着历史拐点的到来呢?
所谓历史拐点,即过去美国政府信奉强权从来没有讲过道理或者只讲歪理不讲正理,它可以蛮横到命令中国只能造鞋袜不许发造芯片,命令中国军费投入必须透明,命令中国必须出口它需要的如稀土那样的关键资源……如果中国不听命令,美国政府就制裁伺候。这次接触的美国政府居然讲理了,居然有遵守中国提出的谈判三原则的表现了。这是否是拐点,就看美国政府从今以后是否也学会讲理了。
我的看法是,我们绝不能过于乐观而放松警惕。当年我们把美军打回三八线,美国政府讲了一点理在停战协议上签了字,可此后就不讲理了。中国志愿军撤出了朝鲜半岛,而美军赖到现在也没有撤走的意思,也就是说美国政府并没有“从此以后就讲理”的表现,何况它后来又武装日本、入侵越南、挑唆印度、忽悠菲律宾。
这次算不算中国把美国再次打回三八线呢?有一点算,不全算。因为中美只发表了联合声明而没有签订有法律约束力的协议。
所以很难保证美国政府不翻脸,尤其是特朗普政府。中美贸易战,美国对全球的贸易战还会打下去,只是特朗普很可能要想什么歪招。
接下来中美要就达成经贸协议继续谈,这注定是一个艰苦卓绝的过程,大约有一个谈谈打打的相持阶段,也许会谈到特朗普结束任期。
这次接触无论是不是历史的拐点,都是中美经济博弈的重要一环。即便不是拐点,历史也会记住它,它预示着拐点就在前面不远!
注:本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林,为本平台原创作品,欢迎朋友们留言交流,一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。
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