从林浆纸到碳资产，中国造纸业迎战CBAM

21世纪经济报道记者卢陶然 北京报道

在“双碳”政策持续加码、欧盟碳关税（CBAM）倒计时的关键窗口期，高碳排行业的绿色转型已从社会责任升维至生存必需，中国造纸业正以一场深刻的绿色革命回应全球生态命题。

近日，由中国造纸协会、中国造纸学会指导，全球浆纸巨头金光集团APP（中国）携手南方财经全媒体集团主办，21世纪经济报道承办的“2025中国纸业可持续发展论坛”在北京举行。

作为本次论坛的特色活动，主办方金光集团APP（中国）联合多方权威机构一同走进北京绿色交易所调研走访，将“林浆纸一体化”模式推向新高度——从森林固碳到碳汇交易，从资源消耗到生态共建，造纸业正在系统性解码“碳资产”价值图谱。

从速生林到CCER交易的碳汇价值变现

在全国温室气体自愿减排交易中心，实时跳动的CCER交易大屏与多维度数据看板构成科技感与生态感交织的场景，工作人员以专业视角解读碳汇交易机制、绿交所发展历程及全国碳市场扩容趋势。

金光集团APP（中国）副总裁翟京丽在致辞中表示，金光集团APP（中国）依托“林浆纸一体化”模式，自2019年启动自有林地碳汇盘查，截至2023年底，自营林累计固碳达4500万吨，为林业碳汇开发奠定坚实基础。

“在生态协同方面，金光集团APP（中国）创新运用多元化碳金融工具，与金融机构合作发行碳中和主题绿色债券，为绿色项目注入资金活水。旗下广西金桂成功获得广西首批林业碳汇预期收益权质押贷款，标志着碳汇资源的经济价值得到市场认可，为行业拓展绿色融资渠道提供示范。”

在“从林浆纸到碳资产：解码中国造纸业的绿色宝藏地图”主题对话中，跨领域专家围绕政策突破、技术创新、金融工具应用等核心议题展开智慧交流。

生态环境部法规与标准司原司长李恒远表示，造纸行业的绿色转型需以政策顶层设计为引领，借鉴“林浆纸一体化”的成功经验，推动速生林碳汇方法学纳入国家认可的CCER交易体系。当前造纸行业面临“双碳”目标下的阵痛期，需通过制度创新降低合规成本，例如加快出台针对速生林碳汇的核算方法学，将企业自营林的固碳量转化为可交易的碳资产。

“建议龙头企业联合行业力量，推动政策层面对速生林碳汇的认可，同时加强林浆纸产业链的碳管理，包括提升速生林碳汇量、优化生产流程减排、推动产品碳中和认证等。”李恒远表示。

北京市科学技术研究院环境研究所原所长程言君在上述论坛上指出，造纸行业曾因污染问题面临社会争议，但通过政策引导与技术突破（如废水循环利用技术），金光集团APP（中国）等企业已实现废水达标甚至养鱼的成效，证明了技术前瞻性与实用性结合的重要性。

中国林科院速生树木所原副所长陈少雄指出，速生林与生物多样性的关系本质是经济效益与生态效益的平衡问题。陈少雄建议通过政策配套（如税收减免、碳汇交易优先）激励企业发展混合林模式，在速生林周边保留生物缓冲带，改善社会观感。同时，企业应承担社会责任，例如优化采伐方式、推广高低树种搭配的立体种植体系，实现固碳量与生物多样性的双赢。

高碳行业转型准备期已进入倒计时

随着国内外政策与市场机制的深度联动，绿色转型将从企业社会责任升级为生存必需，而市场化工具正是破解“绿色投入与经济效益平衡”难题的关键钥匙。

在上述论坛上，北京绿色交易所副董事长、北京绿色金融协会秘书长梅德文指出，作为占全球碳排放30%的大国，中国“双碳”政策将持续加码，一方面对钢铁、造纸等行业形成约束机制，另一方面为低碳技术与绿色金融创造战略机遇。

梅德文介绍，2026年欧盟碳关税（CBAM）正式实施，2027年国际民航与航运减排机制同步生效，“留给中国高碳行业的绿色转型时间已经不多了，近几年是建仓期和准备期。”

需要知道的是，尽管美国是碳交易理论与金融工具的主要发源地，但其联邦层面碳市场的缺失，使得欧盟与中国成为当前国际碳市场的核心支柱。欧盟碳市场规模占全球碳市场规模的80%-90%，2023年欧盟碳市场交易量达100亿吨，配额价格稳定在65-70欧元，形成对中国碳市场（当前60-70元人民币）的显著价格差。

梅德文进一步介绍，整体来看，国际碳市场正呈现三大趋势。首先是行业覆盖范围扩大，从电力行业向钢铁、电解铝、水泥等重工业延伸，欧盟计划将建筑与交通纳入下阶段覆盖领域。其次是总量控制日趋严格。以欧盟为例，20年中配额总量从20亿吨降至15亿吨，平均年递减率超过2%，发达国家碳达峰后减排难度加剧。最后是拍卖机制占比提升。市场化定价特征强化，倒逼企业提升碳管理能力。

在机制创新方面，国际市场也有着三个机制创新。《巴黎协定》第六条构建的全球自愿碳市场体系即将落地，国际民航组织（ICAO）2027年启动的强制碳抵消机制、国际海事组织（IMO）同期实施的航运温室气体减排“净零框架”初始价100美元/吨，最高300美元/吨，将形成对跨国企业碳管理的直接约束。

谈及国内市场，梅德文指出中国碳市场正从单一电力行业向多行业扩容。钢铁、水泥、电解铝行业即将纳入全国碳市场，市场规模将从50亿吨跃升至80亿吨。价格层面，配额现货价从2021年启动时的48元/吨，最高触及2024年4月的100元/吨，当前回调至60~70元/吨；CCER价格从30元/吨飙升至100元以上，反映出市场对减排资源的强烈需求。

针对造纸行业需求，梅德文表示北京绿色交易所将聚焦三大方向。一是碳资产开发与交易；二是绿色金融创新；三是国际规则对接，研究欧盟碳边境调节机制（CBAM）、国际自愿碳市场（VCM）标准，为跨国企业提供跨境碳管理解决方案。

“造纸行业或将在2027年前后纳入全国强制碳交易体系，企业需提前布局碳资产管理。”在上述论坛上，生态环境部环境发展中心、中环联合认证中心绿色发展部部长张杰进一步表示。

张杰分析称，造纸企业的自备电厂因生物质掺烧比例优势，在现有碳市场中已具备一定竞争力，但未来需关注间接排放核算规则的变化。建议企业应尽早开展碳诊断，对照发电、钢铁等行业的核算指南，优化能源监测设备与数据质量，确保合规性。同时，龙头企业应率先建立碳排放管理体系，将碳成本纳入战略决策，例如通过生物质能利用、碳捕集技术等降低排放强度，提升碳资产价值。

中国银河国际控股有限公司执行董事、“双碳”创新中心负责人李栩然在上述论坛上表示，从绿色金融视角来看，传统制造业吸引ESG投资的关键在于提升ESG信息披露质量、对接国际绿色标准，并创新碳金融工具。

李栩然指出，造纸企业可通过三方面吸引长期资金：一是优化ESG报告，提升评级以纳入低碳ETF等被动投资篮子；二是发行符合中欧共同绿色分类目录的绿色债券，打通境内外融资渠道，扩大资金来源；三是设立生物质能利用专项基金，聚焦自备电厂升级与废弃物循环利用。

经过了主题对话，在紧随其后的行业碰撞环节，中国造纸协会理事长赵伟、中国造纸学会理事长曹春昱、21世纪资本研究院执行院长李新江从造纸业绿色投入与经济效益平衡难题、技术创新和绿色转型多方合作等角度共议造纸业可持续理念与高质量发展。