新书推荐丨鄱阳湖国家自主创新示范区建设与协同发展研究

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《鄱阳湖国家自主创新示范区

建设与协同发展研究》

熊小刚　著

推荐语

本书是作者主持完成的国家自然科学基金管理学部项目、江西省自然科学基金管理科学类项目的终期研究成果。作者长期专注于国家高新区和自主创新示范区领域的研究，参与了鄱阳湖国家自主创新示范区相关政策文件的制定，撰写的相关资政报告得到多位省领导的肯定性批示。本书是目前国内第一本系统梳理和总结鄱阳湖国家自主创新示范区获批以来的建设现状、成就和问题，并提出通过协同发展来促进鄱阳湖国家自主创新示范区建设的学术专著。全书内容丰富，数据翔实，理论与实践紧密结合，可供高新区和自主创新示范区研究者及实务部门工作者参考。

前 言

党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展的核心和提高综合国力的关键，这也是党的代表大会第一次把科技放在整个经济发展的第一位。2009年3月，国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区，拉开了建设国家自主创新示范区的帷幕。国家自主创新示范区是经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。在新时代新目标新要求下，国家自创区建设已经成为国家增强自主创新能力的先行力量和战略平台，是我国加快转变经济发展方式、提升综合竞争实力，迈向高质量发展的战略选择和重要举措。国家自创区的建设主体是国家级高新区，国家自创区的选择和设立需要经过严格的考量和筛选，在综合考虑国家级高新区的地理位置、空间布局、自主创新能力、区域创新资源配置、区域创新辐射效应等因素的基础上进行选定，从顶层设计到操作层面都具有战略性和全局性。

2019年8月29日，国务院发布《关于同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，同意这７个国家级高新区建设国家自主创新示范区，享受国家自主创新示范区相关政策，成为全国第21个国家自主创新示范区。截至2023年12月底，国务院共批复国家自创区23家，覆盖了全国66家国家级高新区。建设鄱阳湖国家自主创新示范区对江西深入实施创新驱动发展战略和实现高质量发展提供了重大利好，但７个国家级高新区发展不平衡，基础较为薄弱，为实现鄱阳湖国家自创区的建设目标提出了严峻挑战。

鄱阳湖国家自主创新示范区作为全国第21个国家自创区具有两个显著特征:一是位于江西这个经济欠发达地区；二是覆盖的国家级高新区多达7个，属于典型的经济欠发达地区多区合建型国家自创区。正在建设的国家自创区中，属于多区合建型国家自创区的还有江苏苏南、广东珠三角和山东半岛3个国家自创区，均位于经济发达地区。此外，同位于中部地区的国家自创区还有武汉东湖、长株潭、郑洛新、合芜蚌四个国家自创区，覆盖的国家级高新区为1—3个。这7个国家自创区的建设时间都比江西要早，为鄱阳湖国家自创区的建设提供了重要的经验借鉴。综合上述国家自创区的发展经验、现有研究文献以及课题组的前期研究成果，我们发现，推进创新主体的协同创新，是促进多区合建型国家自创区建设的有效手段。

本书的写作主线是以鄱阳湖国家自主创新示范区及其7个国家级高新区为研究对象，首先对国家自主创新示范区的建设背景和发展现状进行分析，然后对鄱阳湖国家自主创新示范区的管理体制、建设进展等进行探讨，着重从高新技术产业、科技人才、绿色发展三个领域进行研究，并对鄱阳湖国家自主创新示范区协同创新能力进行定量评价，最后在借鉴其他多区合建型国家自主创新示范区协同发展经验的基础上，提出促进鄱阳湖国家自主创新示范区协同发展的对策。

本书首次把覆盖5个以上国家级高新区的国家自创区界定为“多区合建型国家自创区”，并把鄱阳湖国家自创区界定为经济欠发达地区多区合建型国家自创区，丰富了国家自创区的分类体系。在研究内容方面，本书聚焦于鄱阳湖国家自创区建设的“政策效应”和“集聚效应”、协同创新的内在机理、构建多层次的跨区域协同创新网络，填补了国家自创区现有研究文献的不足。在研究方法上，本书综合运用双重差分模型、系统动力模型、协同度测算模型、双三螺旋模型和复杂适应系统理论等现代定量分析技术进行实证研究，进一步拓展了国家自创区研究的方法体系。

本书契合了江西高标准建设鄱阳湖国家自创区的现实需求，这是“十四五”期间江西省的重要战略任务。在经济欠发达地区建设多区合建型国家自创区对江西而言是个全新挑战。本书在借鉴中部地区国家自创区和其他三个多区合建型国家自创区建设经验的基础上，通过构建横跨7个高新区和众多创新主体的跨区域协同创新网络这个突破口，优化和设计江西省支持鄱阳湖国家自创区建设的政策体系。本书的研究，将着重解决鄱阳湖国家自创区建设过程中协同创新的系列现实问题，为促进鄱阳湖国家自创区的建设和协同发展提供重要的参考依据。

作者简介

熊小刚（1982- ），华中科技大学行政管理博士、应用经济学博士后，副教授，硕士生导师，江西财经大学公共管理学院党委书记。长期从事科技创新政策、区域发展管理等领域的研究，主持完成国家级项目3项、省部级项目10余项；在《中国软科学》《科学学研究》等期刊发表学术论文30余篇；出版学术专著3部、专业教材1部；获江西省社科优秀成果奖二等奖和三等奖各1项。全国优秀MPA教师，江西省青年井冈学者，江西财经大学金牌主讲教师、青年学科带头人；江西省社联首届省情研究特聘专家，江西省委办公厅信息决策咨询专家。先后为中国科学技术协会、国家科技奖励工作办公室、江西省发改委、江西省科技厅、南昌市科技局等政府部门提供决策咨询服务，撰写的资政报告得到多位省领导的肯定性批示。

目 录

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１ 绪论

１.１ 研究背景及意义

１.２ 国内外研究综述

１.３ 研究内容与方法

１.４ 本书特色与创新之处

２ 相关概念与理论基础

２.１ 相关概念

２.２ 科技创新理论

２.３ 区域发展理论

２.４ 创新驱动发展理论

２.５ 理论借鉴与相关启示

３ 国家自主创新示范区的发展概况

３.１ 国家自主创新示范区的建设背景

３.２ 国家自主创新示范区的发展历程

３.３ 国家自主创新示范区的管理体制

３.４ 国家自主创新示范区的支持政策

４ 鄱阳湖国家自主创新示范区的基本概况

４.１ 鄱阳湖国家自主创新示范区的园区组成

４.２ 鄱阳湖国家自主创新示范区的管理体制

４.３ 鄱阳湖国家自主创新示范区的建设进展

４.４ 鄱阳湖国家自主创新示范区的支持政策

５ 鄱阳湖国家自主创新示范区高新技术产业集群

５.１ 鄱阳湖自创区高新技术产业集群的发展现状

５.２ 鄱阳湖自创区高新技术产业集群的主要问题

６ 鄱阳湖国家自主创新示范区科技人才政策

６.１ 鄱阳湖自创区科技人才政策的文本分析

６.２ 鄱阳湖自创区科技人才政策的主要问题

７ 鄱阳湖国家自主创新示范区绿色发展政策

７.１ 鄱阳湖自创区绿色发展政策的现状分析

７.２ 鄱阳湖自创区绿色发展政策的文本分析

７.３ 鄱阳湖自创区绿色发展政策的实施情况

７.４ 鄱阳湖自创区绿色发展政策的主要问题

８ 鄱阳湖国家自主创新示范区协同创新能力评价

８.１ 评价指标体系的构建

８.２ 数据来源与指标处理

８.３ 自创区协同创新能力协同度测度

８.４ 自创区协同创新能力评价结果分析

９ 鄱阳湖国家自主创新示范区建设的主要问题

９.１ 管理体制机制不畅，政策体系不健全

９.２ 创新要素集聚性不强，创新能力较薄弱

９.３ 区域综合实力不强，产业发展层次不高

９.４ 高端人才引育困难， 人才流失较严重

９.５ 科技成果转化薄弱，融资难度仍较大

１０ 多区合建型国家自主创新示范区协同发展的经验借鉴

１０.１ 苏南国家自主创新示范区协同发展的主要经验

１０.２ 珠三角国家自主创新示范区协同发展的主要经验

１０.３ 山东半岛国家自主创新示范区协同发展的主要经验

１０.４ 对鄱阳湖国家自主创新示范区协同发展的主要启示

１１ 促进鄱阳湖国家自主创新示范区协同发展的对策

１１.１ 优化管理体制机制，强化协调联动运行机制

１１.２ 深化高新区管理体制改革创新，完善自创区考核评价

体系

１１.３ 加大先行先试力度，建立包容创新的审慎监管制度

１１.４ 加大责任单位支持力度，形成自创区建设合力

１１.５ 加大人才引育力度，用好用活人才政策

１１.６ 做大做强主导产业，加快创新资源集聚

１２ 总结与展望

１２.１ 研究总结

１２.２ 不足之处

１２.３ 研究展望

参考文献

后记

《鄱阳湖国家自主创新示范区

建设与协同发展研究》

熊小刚　著

中国财政经济出版社 出版

ISBN：978-7-5223-3495-0

定价：68.00元

中国财政经济出版社

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