上海
杨浦区控江路888弄16号，这栋地铁线上的老楼，在历经三次改造搁浅后，于5月28日迎来历史性转折——旧住房成套改造项目二轮征询首日签约率达100%，标志着这项因地铁穿越、条件受限而困难重重的民生工程取得关键进展。30户居民的“安居梦”，也近在眼前。
即将告别“蜗居”岁月
5月28日，控江路888弄16号项目签约现场人头攒动，洋溢着喜悦和激动。居民应师傅眼眶泛红，难掩兴奋，“太好啦！终于等到这一天！再也不用每天早上为了上厕所而排队！”
居民房阿姨喜笑颜开，拉着邻居的手分享着喜悦，“以前一到梅雨季，屋里到处发霉，墙壁脏得没法看。以后再也不用受这份罪了，想想都开心得不得了！”另一位老住户卢阿姨，在这里生活了五十余年，“现在好了，不用再挤着上厕所了！”
控江路888弄16号建于上世纪60年代，建筑面积约921平方米，居住着30户居民。岁月在这栋建筑上刻下了斑驳的印记，也见证了居民们数十年的“蜗居”生活。最大的困扰莫过于如厕问题，每层6户人家共用一个不足5平方米的卫生间，厨房虽为独用，但每层仅设一个倒便间。
锈迹斑斑的铸铁管道老化严重，三天两头闹“脾气”，渗漏不断；一到雨天，卫生间秒变水帘洞；梅雨季时，屋内更是“惨不忍睹”，墙壁上的霉斑密密麻麻……”这是居民们日常生活的真实写照。
更让居民们倍感煎熬的是，这栋楼的改造之路异常坎坷。由于楼栋下方有地铁八号线穿越 ，地质条件复杂，无法进行推倒重建，只能在原有基础上进行内部结构调整。而此前，16号楼曾经历过三次改造征询，均因各种客观原因宣告失败。尤其是第三次，因地铁穿越带来的限制，改造计划被迫中止。
“眼看着隔壁楼栋的邻居告别老旧生活、迎来品质新居，自己却只能在斑驳的墙皮与局促的空间里年复一年地‘凑合’。”卢阿姨说，这种无奈与期盼交织的情绪，伴随了大家许多年。
政策创新与“绣花”功夫
面对居民日益增长的改造诉求和项目本身的复杂性，杨浦区委、区政府将控江路888弄16号列为重点民生工程，给予了高度重视和全力支持。区房管局精心指导，区成套办、延吉新村街道和实施主体卫百辛（集团）迅速响应，组建了专项工作组，下定决心要打赢这场为民圆梦的攻坚战。
“这一次我们基于老百姓的诉求，从政策上面积极争取。”延吉新村街道党工委书记、人大工委主任徐万骅说，针对该项目的特殊性，工作组用好用足了内江大板房改造的经验，积极寻求政策上的突破。通过引入“货币托底”的灵活政策，有效解决了部分居民的后顾之忧，为项目的顺利推进奠定了坚实基础。
赢得居民的信任和支持是项目成功的关键。工作组推出了“一户一策”的贴心服务 ，工作人员与居委干部们发扬“跑断了腿、磨破了嘴”的精神 ，一次次敲开居民的家门，耐心细致地讲解改造政策，倾听他们的心声，解答他们的疑惑。
面对行动不便的老人，他们上门服务，直到老人完全理解；对于生活困难的家庭，更是从生活上予以关心，政策上予以帮扶。区成套办还创新运用了“工作班子提前到位、准备工作提前就绪、配套服务提前配备”的精细工作方法 ，确保从政策宣传到结果公示，每一个环节都做到公平、公正、公开，最终实现了已改户与待改户、置换户与改建户的得益平衡。
正是这种党建引领下的政府主导、公众参与、社会共建的民主协同机制，以及“绣花”般的细致工作，最终化解了重重矛盾，赢得了居民们100%的认可与支持。
根据改造方案，16号楼将在保留外墙和层高不变的条件下，进行内部重新分隔和装修，包括水电管线的全面更新。例如孟阿姨家，改造后能增加约7平方米的使用面积，总面积达到21平方米左右。更重要的是，每户都将拥有梦寐以求的独立卫生间，彻底告别合用的窘境。
如今，签约工作已圆满收官，街道正紧锣密鼓地联合相关单位推进后续的改造工程。不久的将来，控江路888弄16号的居民们就能搬进功能完备、环境宜人的新家，实现从“住有所居”到“住有优居”的幸福跨越。
据了解，杨浦区正全力向“全年完成3.17万平方米旧住房成套改造任务”的目标冲刺，通过全过程人民民主吸纳群众智慧，力求实现政府积极回应安居宜居强烈期盼与居民高度认可改造方案的“双向奔赴”，持续交出令人民满意的住房答卷。
来源：上海杨浦
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