浅谈中国巩固边疆的长治久安之策

5月29日，国家民委、全国工商联内蒙古巴彦淖尔举办“民营企业进边疆·内蒙古行”大会，围绕发挥广大民营企业家作用、促进边疆地区高质量发展，共话合作、共谋发展。借着这个契机，我想粗浅地谈谈中国巩固边疆的长治久安之策。

最近十来年，在全球范围内，难民问题、非法移民问题成为了很多国家内政治理上的顽疾。尤其是在欧洲国家和美国，难民问题、非法移民问题，甚至导致了他们国内核心的政治斗争议题。

一方面，美西方国家需要难民和非法移民来补充低端劳动力市场，尤其是低生育率的欧洲国家，每年光合法引入的移民就有很多，而美国农场，缺了非法移民，农作物生产收割都会停滞。

而另一方面，难民和非法移民，也给欧洲国家，给美国造成了严重的治安问题。难民和非法移民在收入、待遇、福利上和本地民众的差异，也导致了诸如种族歧视、财富分配、阶级议题等等的政治纷争。

看美西方的难民问题、非法移民问题，总觉得这些议题离我们中国很远。其实不然，这些问题和我们中国并不远，只不过我们中国在政策面做的好，对这些问题防范的好。

难民问题、非法移民问题是怎么产生的？

一方面是国家对周边地区、周边国家的对外政策。另一方面，是国家的边境政策。

欧洲的难民是怎么来的？还不是美国和欧洲国家在北非、在中东地区发动战争而产生的？

美国的非法移民问题是怎么来的？还不是美国自己富裕，却不带动邻国富裕，甚至不断压榨南美和加勒比海国家而产生的？美国边境州，自己的底层人民生活水平就不高，非法移民进入美国，老实的就去农场、去餐馆打工，剩下的也就只能去做些非法勾当赚钱了。

而我们中国对周边国家，执行的是友邻、睦邻、富邻的对外政策，“一带一路”带动周边国家一起发展经济。因为经济基础决定上层建筑，贫穷是一切不稳定因素的导火索。

我们中国对内，巩固边疆的长治久安之策，则是“八边固边”政策，经济上重点推进“民营企业进边疆‘五进’兴边”政策。

“八边固边”指的是，以铸牢中华民族共同体意识为核心，通过八个维度强化边疆安全与发展。

“八边固边”包括：政治筑边、产业兴边、文化润边、生态护边、治理稳边、人才固边、民生安边、开放联边。

这八个维度、包括了针对边疆的政治政策、安全政策、经济产业政策。

我们来重点讲讲边疆的经济产业政策，也就是“民营企业进边疆‘五进’兴边”政策。

民营企业进边疆“五进兴边”具体是指：

一进，把牢“进”的方向，更好推动边疆地区中华民族共同体建设。

二进，增强“进”的实效，更好推动边疆地区加快实现中国式现代化。

三进，丰富“进”的内涵，更好推动各民族交往交流交融和全方位互嵌。

四进，厚植“进”的底蕴，更好推动对内对外讲好中国边疆故事。

五进，释放“进”活力，更好推动沿边开放助力构建周边命运共同体。

我举个具体的例子，来说明“民营企业进边疆‘五进’兴边”政策。

辽宁省丹东市宽甸县四平村蓝莓产业基地始建于2020年，宽甸县联合周边步达远镇、大西岔镇、长甸镇等乡镇的扶持资金，在四平村建成暖棚75栋。短短3年间，辐射带动了30余户种植户发展蓝莓产业，百余名村民在家门口实现就业。

“十四五”期间，整个丹东市累计投入兴边富民资金3.04亿元，实施产业项目222个，形成了一批具有示范带动作用的特色优势产业项目，打造了东港市草莓、振兴区蓝莓以及宽甸县艳红桃、大榛子等四项国家级、省级农业品牌，带动2万余名群众增收致富。

5月10日，第三届“丹东味道”饮食文化促消费活动暨“边疆特产销全国·丹东站”活动在丹东摩天轮公园开幕。为期3天的活动中，来自辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、海南、新疆生产建设兵团等地的200余家企业参展。

“民营企业进边疆‘五进’兴边”政策，当然不仅仅在丹东市取得了良好成果。

2024年12月3日至4日，“民营企业进边疆行动·伊犁行”，会上发布签约项目30个，总金额301亿元。

2024年6月26日，由黑龙江省人民政府主办，国家民委、全国工商联指导的“民营企业进边疆·龙江行”大会26日在牡丹江市召开。经过前期对接沟通，与一批民营企业达成了一系列务实合作成果，共计形成签约项目198个，签约金额804.6亿元。其中本次活动现场发布签约项目99个，签约金额391.8亿元。

边疆富，则边疆稳。边疆又富又稳，还能对周边国家进行良性辐射。

初步统计，参加“民营企业进边疆”的企业家累计超过2500人次，促成签约项目470项，协议金额超过2300亿元，涉及新材料、装备制造、农牧业、生物医药、生态环保、文化旅游等众多领域，切实增强了边疆地区内生发展动能。广大民营企业家积极参与民族团结进步事业，成为铸牢中华民族共同体意识主线的践行者。湖北与内蒙等地联合支持企业“以茶促融”，广西引导企业参与各族群众互嵌式发展计划，甘肃推进民族团结进步创建“进企业、进商会”。民营企业和企业家中涌现出一批全国民族团结进步模范。

所以，困扰美国、欧洲国家的难民、非法移民问题，其实并不是难以解决的问题，而是他们没做好。

我们中国的边境政策，才是真正的长治久安之策。

坚定执行“八边固边”政策，经济上重点推进“民营企业进边疆‘五进’兴边”政策。

对内实现共同富裕，对外结合“一带一路”，以边境产业对外辐射，来带动周边国家和我们中国的经济合作，共同发展。

最终携手构建人类命运共同体。

#民营企业进边疆##兴边富民再出发#