聚焦 | 数十亿元案涉资金！涉及近万人就业！天津这家法院用“一案止百争”！

2025天津法院院长访谈

天津市高级人民法院、天津海河传媒中心广播新闻部联合推出“2025天津法院院长访谈”，邀请全市22家各级人民法院院长走进直播间，向群众汇报——人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，充分发挥审判职能，为天津高质量发展提供更加有力司法服务和保障的积极作为。

5月22日，天津市第三中级人民法院党组书记、院长 张长山做客“2025天津法院院长访谈”，就市三中院工作与广大听众网友交流。

2025天津法院院长访谈

访谈实录

主持人

张院长，市三中院辖区有全市发展引擎的滨海新区、开放前沿的自贸区、建设科创绿谷的东丽区，还有城市“绿肺”七里海所在地的宁河区。从专属管辖的职能来看，除全市技术类知识产权案件外，还集中管辖全市走私案件。可以说，三中院在服务保障高质量发展方面承担着重要职责。近一年以来，三中院在这方面做了哪些工作，有没有让您印象深刻的故事与案例跟我们分享一下？

张长山

正如您刚才所说，保障高质量发展、护航高水平开放、服务高品质生活等，这些都是我们院的重要职能。前一段时间，我们办理了一起某汽车基地执行案，我想就以这个案子为例，和大家分享一下自己的一些心得和体会吧。

当时，这个知名外商汽车品牌决定在本市建立生产基地。这个项目，对推动“一带一路”建设，对我国汽车产业发展都具有战略上的重要意义。但建设过程并非一帆风顺，出现了资金周转困难的问题。相当数量的工程欠款纠纷经审判程序后进入执行。其中，进入执行和正在审理的案件都有数十件，潜在纠纷还有数百件，情况异常复杂。

一方面是确保重大投资项目顺利推进，用行动为外资企业准入注入信心，另一方面是维护我们中小企业建设者在正常经济活动中的正当权益。那么，怎么能让这个项目顺利落地，同时解决企业的难题，实现双赢呢？

我们首先就是摸清情况，这么多案子，哪些案件在立审执的哪个环节，哪方有调解意向、有哪些可执行财产、纠纷中还有哪些法律问题等等，都是我们必须首先掌握的基础情况，这样才能分类施策、对症下药。

（法官多次深入企业，释法析理，推进执行和解工作）

在了解全部案情和诉请之后，我们确定了“和”的工作思路，把各方叫到一起，采取类似农业“滴灌”的方式推进执行和解工作，坚持多轮次多举措的释法析理、协调沟通，做到每次会谈必达成1-2个具备操作性的阶段性成果，一旦达成和解便随即解除相关强制措施，让矛盾化解成果及时显现。

在重要时间节点，我们主动协调监督并创造性地引入了新型战略投资，筹措资金顺利帮助有经济困难的债权人渡过难关，赢得当事人支持与配合。

但是到了签订执行和解协议的关键时候，在协议细节方面又出现了分歧，比如，第一笔涉及债务总标的10%的款项的给付时间等等，我们的解决方案还是坐下来谈，由各方共同对“执行和解协议”基础条文一条条推、一条条过，确保了关键人关键矛盾的化解、关键节点资金保障的有效实现。

最终，案件标的达数十亿元的矛盾纠纷圆满化解，并一揽子解决了数百件既有的、潜在的债务纠纷，达到了“一案止百争”的良好效果，后续社会资本投资“活水”涌流，产业链落地，下一代车型投产，并且可以带动产业链上下游就业近万人。

主持人

这起案件办理的过程中，哪个环节所发挥的作用最大，给您留下的印象最深？另外，这起案件办理的过程中，是不是也有些理念和经验也特别值得总结和推广？

张长山

回过头来总结梳理案件执行全过程，我想用“三步法”来概括。 第一步，两级法院纵向统筹与法院内部立审执各环节横向衔接。 与辖区法院共同设立工作小组，对涉基地的全部已结、未结案件摸排底数、把握情况，同时，还实时掌握基地建设、案件进展以及各方的诉求，对全部案件进行动态管理、台账管理，通过定期通报共享，保证所有解纷力量都往一个方向使劲。

第二步，扁平式服务和创新式执行。 对案涉债权人，我们做到了“一对一”的司法服务，做到了高效传递各方意见，让信息获取保持同步。对社会资本投资方、辖区政府以及基地本身，我们也做到了共享案件进展。事实证明，这种法治化、透明化执行方式，一点一滴的赢得投资方的信任和对化解纠纷的信心。

和解的推进，是个循序渐进的过程。整个案件的推进有很多力量在支持和协助我们。最关键的一步，应该是通过府院联动引入了战略投资的那一刻吧。 就是整个矛盾化解的第三步，府院联动沟通 ，顾名思义，就是我们法院与政府之间建立的协作机制，通过双方的良性互动，以更有效的解决社会矛盾，维护社会稳定，下活的是一盘市场大棋，在案件顺利化解中起到了至关重要的作用。

主持人

您刚才所讲述的案例只是我们司法依法履职、服务保障全市高质量发展的一个缩影。同时，在具体执行工作中，有哪些制度和机制发挥了作用，可以促使案件办理取得好的效果呢？

张长山

案件取得这样的效果，与三项执行机制密不可分。一是盯紧办案耗时的流程节点管控，有力保障有财产可供执行的案件得到依法高效执行。二是盯紧办案效率的事务集约。通过繁简分流、团队办案，充分释放辅助事务集约化改革效能。三是盯紧执行效果加强善意文明执行，运用财产“活封”“活扣”等措施，协同联动做好信息查询、财产查控、失信惩戒等工作，及时把法律权益兑现为“真金白银”。

主持人

我们不妨借着这个案子，由点及面，再来从宏观上谈一谈三中院在服务保障全市经济高质量发展方面的还有哪些思路和举措。

张长山

服务保障高质量发展，是人民法院义不容辞的职责使命，必须基于司法职能定位及辖区区位优势， 把握时与势、做实“新”与“准”。

在“新”的方面 ，我 们深刻理解把握新质生产力的内涵要义，从保创新、护产业、强司法三个角度理解和履行自身使命。依托天津知识产权法庭集中管辖优势，坚持保护知识产权就是保护创新，注重发现案件与新质生产力的关系，办好每一起与创新创造密切相关的案件。

（保护知识产权就是保护创新——设立在三中院的知识产权法庭）

我们坚持以工作创新保护产业创新。出台服务新质生产力发展的具体措施，协同保护新技术、新产业、新业态、新模式、新金融。我们紧扣“三新”“三量”工作，把人工智能、合成生物、数据权益、绿色金融等纳入保护视野，推进司法审判自身的方式与机制创新。

（知识产权“巡回审判+”模式）

我们创新了知识产权“巡回审判+”模式。在国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心、天津市以及滨海新区的知识产权保护中心都设立巡回审判站点。2024年至今，开展巡回审判7次。

这其中有一起效果突出的知识产权案件，涉及手机基带芯片的专利权保护。小小芯片，背后可能牵扯的是大战略，是我们突破国外“卡脖子”的重要领域。通过司法裁判的评价、指引，能够有力保护创新、激励创新。

本案双方都是国内芯片行业领军企业。争议的焦点，是一项荣获“中国芯”优秀技术创新产品奖的核心技术成果是否侵害原告的专利权。原告的专利技术简单说，我们日常用的4G手机平时是停留在4G网络上，当需要进行语音通话的时候，一种比较主流的技术是手机连接的网络回落到2G/3G网络进行语音通话，原有的技术需要手机终端与网络侧进行较多的信令交互来完成上述网络的切换，但原告的技术把上述交互的过程进行了简化，提升了网络切换的速度，降低了延迟，提升了用户体验。被告呢，他的主要产品就是前面提到的，获得优秀技术创新大奖的芯片。

这是一方有核心技术、一方有拳头产品，到底有没有侵权呢，这个认定过程难度很大，需要有深厚的专业技术背景作支撑。于是，我们委托了技术调查官，两边都聘了专家证人和鉴定机构。最后，天津知识产权法庭通过详细比对涉案专利对现有技术的贡献、分析侵权技术方案是否落入涉案专利要求的保护范围，依法认定被告采取的是不同的技术方案，做出被告不构成侵权的判决并获得最高法院二审维持。这个案件在半导体和通信产业领域产生重要影响，有效激励芯片行业技术进步。

主持人

保护创新，激励创新，在芯片专利权保护的案例中，我们切实感受到了 “新”的含义，那么“准”字该如何理解？

张长山

在“准”的方面，我们针对辖区经济社会发展中的对比优势和错位优势，突出精准服务。比如宁河区低空经济、绿色生态、东丽区新能源汽车等特色产业，特别是滨海新区，五大功能区已经形成多点支撑、多业并举的产业格局。我们把护航辖区发展的着力点放在了“准”字上，跟进出台工作措施，针对性做优司法服务。从严格公正司法出发，做实司法提质增效、定分止争。通过妥善解决涉重点产业、核心技术及辖区营商环境的重点案件，通过裁判规则的示范引领，通过高质量的司法供给，依法平等保护各类市场主体，致力于打造“两优环境”，做实对辖区高质量发展的保护与支撑。

主持人

滨海新区在全市经济发展中居于龙头地位，特别是去年以来，国家出台多个支持滨海新区发展的政策措施。在这一背景下，三中院又是如何从司法层面、从自身出发，把国家和全市的支持政策落到实处呢？

张长山

推动滨海新区高质量发展是事关天津长远发展的战略任务，作为驻地法院，我们着重对五大开发区先进制造、港航枢纽、开放平台、现代服务、金融创新等提供针对性服务。

拿东疆综保区举例，融资租赁是它的特色产业，我们的针对性司法服务就是：做强金融审判品牌，聚焦金融五篇“大文章”，发挥金融司法强监管、防风险、促发展的作用。为此，我们制发供应链金融白皮书及风险提示、汽车融资租赁业务司法建议等规范行业发展，2024年至今，审执结金融案件1200余件超300亿元。

（以金融司法协同 服务京津冀高质量发展）

今年三月，京津两地金融办、北京金融法院及京津其他法院的同仁齐聚我院，大家共同研讨，如何以穿透式审判思维，助力金融创新健康发展，如何统筹政策衔接与司法协作，以司法合力促推监管治理，共促三地金融高位高质发展。

对高新区，我们紧扣“北京研发、天津转化”，紧扣天开园等创新园区的司法需求，联动产业、学界、科研、监管、司法等各方力量，做实对京津冀产业协同和技术创新、新质生产力发展的司法保障。

针对经开区产业集群、企业密集、平台企业众多、新就业形态密集的特点，我们依托经开区宜商中心，线上线下结合，开展涉诉分析、前端解纷和普法培训。针对保税区飞机制造、冷链物流和围绕空港、海港的运输、仓储等产业，我们及时出台典型案例和风险提示。针对中新天津生态城建筑工程项目众多、绿色环保产业集中特点，我院包括建工、房地产、环资在内的各个专业审判团队都在做跟进服务。概括讲，我院服务滨海新区高质量发展，探索构建了“一庭一链、一业一策”的服务机制。简单来说，就是一个业务庭根据自身职能对口服务一条重点产业链，而对于这一条产业链，我们将提供量身定制的服务保障策略。这项机制起始于深入滨海新区五大功能区的逐一调研问需。我们以“一庭一链”为抓手，由各民商事审判庭一一对接五大开发区，做优对重点产业链的治理，以“一业一策”为目标，对新产业新业态新领域做实司法供给。我们制定工作措施，精准回应需求，高效解决问题。

（法官深入滨海新区企业，妥善化解各类纠纷案件）

前面提到的保障汽车基地建设的执行案件，还有我们妥善解决了多起智能机器人案、医药技术案、地理核心技术案，都是服务保障滨海新区高质量发展的实例。2024年以来，我们共审执结涉“滨城”产业发展等各类案件12000余件超500亿元。

主持人

刚才在您的介绍中，有提到三中院“打造两优环境”工作目标，我非常感兴趣，请您详细介绍一下。

张长山

三中院坚持以服务高质量发展“十项行动”为重点，以“优化法治营商环境、优化司法为民环境”这“两优环境”为目标，狠抓严格公正司法和司法提质增效。在优化法治营商环境方面，我们着力做好三件事，即：审判执行“分内的事”、助企宜商“大家的事”和维护法治环境“辖区的事”。有关具体情况，请审管办劲姿主任详细介绍。

张劲姿

好的。做好优化营商环境“分内的事”，就是我们建设完善了立审执全链条优化营商工作体系。我们专注于提质增效，提升立案效率、审判效率，在每一起涉企案件中，高效化解涉企矛盾纠纷，兑现当事人胜诉权益让涉企审判执行成为稳定产业与企业的“压舱石”。

比如我院在一起飞机租赁案件中，就努力以立审执全链保护流程，促进飞机租赁产业规范运营。我们都知道，飞机租赁产业有非常复杂的交易结构，涉及出租、承租、维修及适航性保障等等多个环节。

（以立审执全链保护流程 促进飞机租赁产业规范运营）

在这起飞机租赁案中，承租方欠付租金形成诉讼，出租方想收回租金和飞机，同时又涉及维修责任和适航性风险等问题。怎么解决呢？我们首先从立案起就启动立审执全链保护流程，立案、保全、审判快速推进，对案涉飞机进行财产保全。审理期间，经合议庭多次协调，在诉讼中就实现了案涉飞机的再次出租，有效防止损失扩大。合议庭面对新租赁模式涉及的租金、保证责任以及发动机维修、起落架维护、飞机适航性保障等十余项争议焦点进行分析论述，把租赁产业的交易全链条层层捋顺，各方一审服判息讼，纠纷实质化解，收到了很好的裁判效果。

主持人

以法院的全流程保护促进产业全链规范运营，把双方担心的风险通过诉讼理清楚、规避掉。那么，接下来请您继续说说第二件事，也就是大家的事。

张劲姿

怎么把优化营商做成“大家的事”。就是打造全周期助企宜商服务机制。联动辖区政府、监管部门、行业协会、工商联等，借助各方力量提升商事、金融、涉外、知识产权、劳动等各领域审判质效。比如我们在劳动争议矛盾化解过程中，与辖区有成功的合作范例。同时，通过执法办案，全方位审视案件涉及到的创业、经营、市场、信用、政策、要素等发展环境问题，参与到优化营商环境的进程中，我们会以细分行业领域白皮书、典型案例、风险提示等等形式，提出合理化建议，不断跟进促进，让曾经的问题转变为优化营商的加分点。比如，针对房地产和建筑领域难点问题，我们为行业领域“量体裁衣”，提出合理化建议。

最后，咱再看辖区的事儿。要办好“辖区的事儿”，关键是要做实对各类市场主体的依法平等保护，营造良好营商环境。 比如一起股权转让纠纷，案件标的涉及某省级重点项目，当事人分别涉及到了国企和民企。我们贯彻依法平等保护原则，让证据和事实说话，准确认定各方责任，结合原告身为专业电力企业但未举证证明尽到相应义务的情况，合理确定了损失承担和赔偿责任，裁判结果得到当事人认可，最终服判息诉。

另外，针对我市高水平对外开放的现实需要，我们既坚持依法平等保护中外企业，又对“走出去”的国内企业依法提供保护支持。 我们紧跟自贸区制度型开放的脚步，高质量审理涉外案件，《“走出去”企业风险防范司法指引》、《涉外送达规范指引》，发布了司法服务保障自贸区的白皮书、工作措施和典型案例，这些都是增强企业风险防控能力、助力自贸区提升战略的务实举措。

主持人

说完了优化法治化营商环境这个工作目标，接下来我们说一说另一个环境——也就是与群众高品质生活期待息息相关的“优化司法为民环境”。这项目标的覆盖面也非常广，有事关千家万户生命健康或就业消费的大事情，也有家庭邻里间的小故事。张院长，您看我们是不是也从一起事关“舌尖上的安全”的案例说起？

张长山

好的。前面说起过，我院集中管辖我市范围内的走私案件。这就是一起走私冻品肉的案件。一伙由19人组成的犯罪团伙瞄准国内肉类价格差，通过境外社交软件与境外人员勾结，走私未经检验检疫的冻肉。该团伙分工明确，有完整的收货、运输、销售链条，两月间走私冻肉700余吨。

（走私冻品肉案件庭审中）

在审判过程中，我们秉承穿透式审查的理念，针对几个环节重点突破，先是冻肉源头追溯，通过证人证言及船舶航行坐标等确定冻肉产地及海运路线；再是锁定冷链货车运输轨迹和分销渠道，控制案涉冻品肉；最后是资金链追踪，通过比对交易流水与各方证言，固定各被告人参与情况，并依法判处刑罚。通过及时有效处置与多部门联动打击，构建起细致严密的司法防护网，避免未经检验检疫的冻肉危及消费者身体健康和生命安全，守护民生安全底线。当然，我们也在这里呼吁，大家共同提高警惕，守护我们的餐桌安全。

主持人

还有一个同样涉及到千家万户美好生活质量的话题，就是环境资源保护，能否请您介绍一下相关审判工作情况？

张长山

三中院辖区环境资源治理有三个重点，一是七里海湿地保护，二是环渤海水系维护，三是京津冀大气污染治理。另外，保障辖区绿色低碳产业优化升级，也是环资审判的工作范围。

（三中院环境资源治理重点之一——七里海湿地保护）

2024年至今，我院审结各类环境资源案件40余件，刑事领域有走私废物、非法捕捞案件，民事领域以水土污染、声光污染、土地清退、供热合同等案件为主。我院环资合议庭深入落实美丽天津建设有关部署，召开“生态环境损害惩罚性赔偿制度”的研讨会，联合签署了京津冀法院的环保倡议书，常态化参与污染防控责任较重企业的联防联治，开展“三合一”审判和巡回审判，在七里海做了涉古海岸保护的土地承包合同案件的观摩庭审，依法判决收回古湿地，取得良好环境保护效果。

主持人

那么随着物质生活水平的提高，大家对于人格上的保障和精神层面的追求也越来越迫切，尤其是现今关于隐私权等话题的讨论越来越热，三中院有没有这方面的案件？

张长山

我给大家介绍一起个人权益保护案件。一户人家为照顾家里老人在户门口安装了智能可视门铃，这本来是一件合乎孝道的好事情，但因为门铃的可视范围、摄录像的范围越过了他们自家门口的正当权利范围，侵入了邻居家的隐私保护权利边界，结果被起诉。被诉的这家人就解释，“我日常不摄录关机行不行呢？”实际情况是，这个智能可视门铃，可视物在0.8米范围内停留超10秒便自动开启，同时有录像和对讲功能，即使暂时关闭也随时可以启动。退一步讲，安装这个设备已经构成对邻居隐私的威胁，不能以关机不摄录为理由拒绝拆除。最后法院裁决，安装智能家居设备不能侵犯隐私权，要拆除设备，也就是你对自身权益保护要“知止”、要“有度”，保护边界不能侵入他人权益的范围。这也是跟大家密切关系的民生小事。

主持人

在当今的“大消费”时代，消费者权益保护已经成为衡量社会治理现代化水平的关键指标，也是民生需求的一个重要导向，三中院在消费者权益保护方面是否有可以介绍的案件？

张长山

消费是经济问题，也是民生问题，是增强经济活力、改善群众生活品质的重要方面。我院辖区有众多消费地标，商业活跃度高，消费要素集聚。城市的烟火气靠消费维系，城市的发展繁荣也必须保障每位消费者的正当权益。

近年来，社会持续关注预付式消费问题。我院有这样一类案例，有经营者在售卖健身卡、培训卡、美容美发、艺术课等之后，转给他人经营，后因经营不善注销有关机构，或因迁址、停业等不兑现办卡时的服务承诺，已缴费的消费者起诉要求退费。案件中经常存在维权对象不清晰、会员情况不一致的问题，且后续潜在诉讼量巨大，有数百名会员消费者持观望态度。我院综合考虑案件处理效果，同监管部门联动开展调解工作，通过典型案例让当事人明确知晓法院裁判方向，有力推动批量案件以调解或撤诉方式结案，最终维护了消费者权益，且有效化解潜在诉讼。针对这类案件，最高法院专门出台了司法解释，堵住了预付式消费中商家“金蝉脱壳”钻空子逃避赔偿的路径，统一了案件处理标准。我们也及时向社会公众普及预付式消费的典型案例和法律知识，进一步提升消费者维权意识，打造安心消费的良好法治环境。

主持人

走私冻品肉、个人信息安全保护、预付式消费这些司法为民的案件维护了群众切身利益。长山院长，三中院在司法为民、保障民生方面还有哪些举措？有没有形成一些特色的体制和机制？

张长山

在用心用力用情办好民生案件的同时，我院主动将工作融入党委领导的社会治理大格局，聚焦服务城市治理现代化和回应人民群众司法新期待，积极用好改革创新手段，依托智慧法院建设，形成了“网上立案＋网上开庭＋网上送达”的诉讼服务模式，通过全业务网上办理，进一步方便人民群众参与诉讼，推进审判工作现代化。

主持人

这个诉讼服务模式听起来效率很高，是什么契机形成，又是如何运行的呢？请张院长跟大家具体介绍一下。

张长山

近年来，最高人民法院牵头推动法院工作与现代科技深度融合，构建了人民法院在线服务等多个诉讼服务平台，建成了智慧法院信息系统，这是我们能够形成这个诉讼服务模式的时代背景和物质基础。

（三中院积极探索构建集约送达工作机制）

2023年1月1日，我院成为二审案件网上立案的试点法院，我们深知试点工作旨在缩短二审立案周期，给当事人提供更多上诉途径。我们从制度建设、技术支持、人员保障、宣传推广等多向发力，结合试点运行实际，形成13个方面的具体举措，推动二审立案全流程在线办理，驶入“快车道”，大大降低当事人的时间成本和经济成本。2024年以来，当事人通过网上诉讼平台直接向我院提出上诉申请的超6000件次，审核通过立案的超80%，占我院全部民事二审案件的四成，而且二审网上立案至今无差评，反映出人民群众对这项工作的认可度。

另外，我们还大力推进网上送达。送达是民事诉讼中的一项基础性工作，贯穿审判流程各阶段，是审判辅助和诉讼服务事务的重要组成部分。为了解决送达慢等群众关切的问题，我院探索构建集约送达工作机制，引入科技公司开展电子送达，以领取法律文书“一次也不跑”为原则，在“分秒之间”送达“千里之外”，当事人可以直接在手机上签收文书，打破了传统送达路径的“单一瓶颈”，目前，我院电子送达周期不足1天，相比邮寄送达节约近3天时间。

主持人

刚才您介绍了网上立案和网上送达，那作为连接这两个阶段的网上开庭是怎么一回事呢？

张长山

在打通立案和送达的网上渠道后，我们不禁思考，庭审作为诉讼的中间环节，如果要求当事人到院开庭，尤其是对于异地当事人，网上立案和网上送达带来的便利程度就会打折扣。

（三中院智慧融合法庭 科技赋能审判）

为了打通方便当事人诉讼的全链条，去年以来我院升级建设智慧融合法庭，着力推进全流程软硬件一体化，用科技赋能审判，大力推进网上开庭，让当事人享受全方位“指尖服务”。改造升级后的法庭涵盖了本地庭审、互联网庭审、远程庭审、无书记员模式庭审等多种庭审形式，开庭形式不受时间、空间限制，还支持通过微信小程序参与庭审并上传证据，为当事人搭建云诉讼的新型“桥梁”。而且，智慧融合法庭打破了以前远程开庭的复杂流程，法官输入当事人手机号并发送链接，当事人点击链接即可参与远程开庭。同时，法官一键开庭、一键闭庭，极大提升了庭审效率，比如速裁团队法官平均结案时间不到4天，案件高效办理有效提高了当事人庭审满意度，更加彰显了司法公平正义。

主持人

“网上立案＋网上开庭＋网上送达”，特别是外地当事人，在手机上就能参与诉讼，非常方便快捷。您刚才还提到了主动融入社会治理大格局，在这方面，三中院还有其他创新举措吗？

张长山

二审网上立案既是为方便当事人选择适宜的上诉途径，也是为缩短二审立案周期，提高二审审理质效。我们的诉讼服务多行一步，就能让人民群众的司法获得感提高一大截。所以，在诉讼服务模式上，我们又拓展出一种实质解纷的新模式，就是二审“网上立案＋示范案例＋速裁快审”解纷模式。下面由武伟庭长结合典型案例介绍有关情况。

武伟

在刚刚提到的诉讼服务模式下，二审网上立案的“快”有所体现，但我们认为，这种“快”要延伸出去，要带动矛盾纠纷的实质化解。我打个比方，网上立案就像开通了“绿色通道”，我们力争做到的是让老百姓在这条通道上既能跑得快，还能一站直达解决问题。我们注意到，二审网上立案有一段解纷“黄金期”。二审立案网上审核通过后，我们要开展送达上诉状副本、开具交纳诉讼费用通知书等程序性工作，根据法律规定，不考虑送达时间的情况下至少还需要15日，如果我们能在这个时间段里，由速裁团队提前介入开展纠纷化解工作，就能在一个程序里同步进行两项工作，简单说就是立案快一步，解纷早一步，这就是二审“网上立案＋示范案例＋速裁快审”解纷模式的由来。

举个例子，二审网上立案团队在关注到18户业主分别起诉同一个开发商的批量案件后，意识到涉及逾期交房的纠纷极易引起群体性矛盾，便及时推送给速裁团队研判处理。

（速裁团队深入房地产企业 溯源治理 快速解纷）

速裁团队通过查阅卷宗、联系当事人，得到以下信息：1.开发商具有偿付能力和偿付意愿，这就意味着案件调解的可能性大大提高；2.除18件上诉案件外，还有52件一审已经立案受理，283户业主也要陆续提起诉讼，这就意味着如果可以第一时间溯源治理，就可以使数百户业主在不进入法院的情况下，将全部纠纷予以化解。3.双方都希望“快”，各位业主希望尽快拿到赔偿款项，开发商希望法院尽快确定赔偿标准，避免成为几百个案件的被告，影响其商业信誉。这就意味着时间是实质解纷的关键。速裁团队一边联系一审各位承办法官，统一解纷思路，一边联系暂未诉讼的数百户业主，安抚情绪，同时梳理案情差异，精心打造示范案例。当庭宣判后，双方对示范案例的判决结果均非常认可，开发商主动进行了偿付。最终，使其余17件上诉案件全部撤回上诉，52件一审案件全部调解结案，283户业主无一例提起诉讼。所以我们的这一工作模式就是想把网上立案的快速、便捷的优势，延伸至源头解纷的治理效能，让老百姓不仅少跑腿，还能少烦心。我想，这也许就是新时代“枫桥经验”在我们立案庭的生动实践。

主持人

这种速裁团队快速解纷的模式，的确为诉讼提效和实质解纷带来了极大的便利，更快更好解决矛盾纠纷。张院长，我们辖区企业多，劳资关系的化解应该也是实质解纷的重要组成部分，尤其现阶段，随着经济增速放缓，劳动者维权意识增强，劳动争议案件频发，我们了解到，三中院专门构建了劳动争议调裁审一体化机制，来保障劳动者合法权益，这个机制是如何运行的？目前运行情况怎样？

张长山

为保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，我们专门构建起了劳动争议调裁审一体化机制， 强化协商调解建设“新窗口” ，努力实现人民调解、行政调解、司法调解、工会调解、仲裁调解的“五调联动”机制，高效推进劳动争议源头防范和治理，形成满足时代需要的调裁审一体化工作格局，并先后在经开区、保税区运用推广，取得劳动争议案件下降态势的良好局面。

另外，我们助力新就业形态发展 ，贯彻党的二十届三中全会明确提出“支持和规范发展新就业形态”的要求，密切关注新业态劳动者权益保护，适时制发关于促进新业态劳动用工健康发展的综合性司法建议书，受到属地人民政府积极反馈并有效改进。劳动法实施30周年之际走进“新闻这一刻”直播间，宣讲劳动法及新业态劳动关系有关法律知识及典型案例。

有这样一起案例，可以生动展示司法是如何促进平台公司保护新业态劳动者权益的。我院受理的一起网约车司机诉某知名网约车平台合同纠纷案。该案中，外地某市交通执法单位发布通报要求平台停止为百余名黑名单司机车辆派单，平台采取了停单措施，同时封禁了车辆绑定的司机接单账户，导致百余名司机都无期限地进入了无法接单状态，断了司机的收入来源。司机起诉要求恢复正常派单。案件上诉到我院后，二审法官赴外地执法单位了解情况，查明通报要求的“停止向黑名单车辆派单”，并未要求对司机账户采取限制措施。平台将有关行政管理规定中的“车辆违规”等同于“司机违规”，属于过度解读并扩大适用。我院积极与平台沟通，通过“个案调解+类案建议”方式，最终使得平台认可在审查合格后对所涉百余名司机账户解封。法院在整个事情解决过程中，起到的是政策解读、矛盾疏导和治理协同的作用，以“穿透式审查”解决了政企之间信息不对称问题，回应了平台治理难题，也做实了对新业态劳动者的权益保护。

主持人

说起民生安全保障，还有一个话题绕不开就是婚姻家事，家庭的和谐稳定是社会稳定的基石，这方面三中院也积累了不少自己的先进经验。能不能结合具体案例再给大家介绍一下？

张长山

我们认真贯彻以人民为中心的发展思想，始终将保障妇女、儿童和老年人合法权益，维护婚姻家庭和谐稳定作为重要工作内容，扎实做好立案、审判、执行、司法救助等工作。具体工作措施有前端解纷机制、专业审判机制和治理延伸机制。

家事纠纷化解，往往需要群策群力。我们先后与教委、司法局、妇联、老龄委等开展合作，接单报到、联合化解；与北京三中院、河北雄安中院签署《服务保障“京津冀一体化”未成年人保护工作协同发展共建合作备忘录》，搭建未成年人保护协同发展司法实践平台；同时实行家事调查员/调解员制度，聘任8名家事调查员/调解员。

法理情的交融在家事审判中也尤为明显，不仅需要伦理道德和法律规范的双重作用，也需要情感互动和柔性关怀。为进一步提升审理效能，实现这种独特的审判思维和工作方式，我们专门建立了少年家事专业化审判组织，选任热爱家事审判、具有一定社会阅历的法官担任，并在每个审判团队中配置至少一名女性法官，更好落实妇女权益保护，充分发挥家事审判对现代家庭纠纷的诊断、治疗、修复等多维功能。

主持人

刚才您提到的最后一个层面治理延伸，是如何做到的呢？

张长山

我们立足司法职能，将案件审理与服务治理有机融合。2023年9月，少年家事合议庭发出首份《离婚证明书》，微信公众号点击量超过3000人次，引发广泛好评，自此我院常态化落实离婚证明书制度。2024年共发出《离婚证明书》14份，切实帮助离婚诉讼当事人及时实现权益。此外，少年家事合议庭常态化制发附“法官寄语”的判决书7份、《关爱未成年人提示函》5份、《家庭教育令》8份，并对8件案件开展判后回访，效果良好。

我用一起继承纠纷案件，讲一下法官如何做家事调解工作的。王老太太将其与已故老伴的商品房赠与其小儿子刘某，并在律师见证下签署了赠与协议。后刘某去世，其妻子、女儿曾起诉要求继承，后又撤诉。王老太太感到寒心，遂以该赠与协议未经其他共有人同意，起诉要求确认赠与无效。案件到我院后，家事法官设身处地思考如何化解当事人的心结，入情入理，多方沟通，最后不仅妥善解决了本案赠与协议的问题，顺势把刘某遗留的其他遗产问题一并解决了。各方积极履行调解协议，家人间的关系也破冰回暖。这个案子，有定分止争的底色，也有司法为民的温度，对倡导文明家风、醇厚社会风气都有积极意义。

主持人

今年，是“十四五”规划收官之年，是天津高质量发展重要一年，请您介绍一下，三中院还有哪些新的计划举措要推出？

张长山

今年，随着国家支持天津发展的政策措施和高质量发展“十项行动”深入实施，要做好司法服务保障，仍然是要持续在“新”“准”和“实”字上用力，以司法工作的改革创新服务我市进一步全面深化改革。

首先 是围绕因地制宜发展新质生产力，针对我市合成生物等产业发展的现实需要，加强前瞻调研和跟进服务，强化司法与审查授权、行政执法等全链条协同，为关键核心技术攻关提供有力法治保障。

其次 ，聚焦深入落实国家支持政策，针对滨海新区发展、金融发展等现实需要，依托辖区有关开发区建好用好法官工作室，对数字经济、低空经济、融资租赁等产业，提供矛盾化解、需求响应、法律咨询等就近服务。

再 就 是 立足司法主业狠抓审判执行，把办好案件作为基本价值追求，坚持以专业化审判为牵引，提高法官办理疑难复杂、新类型案件的业务能力，并同时以完善审判机制建设、数字法院建设和符合司法规律的审判管理为依托，切实推动司法工作提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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记者 | 管春蕾 赵巍