北京
潘晓琴、姜鹏飞
5月28日上午，长三角一体化示范区新发展建设有限公司总经理朱翊元接过一张意义非凡的《建筑工程综合竣工验收合格通知书》。这张由上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地建设主管部门共同见证发出的通知书，标志着长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅——方厅水院竣工。长三角一体化示范区执委会副主任卢刚表示，该项目是全国首个跨省域房建项目，其建设竣工为全国区域一体化发展提供制度经验。
方厅水院横跨太浦河，地处沪苏浙三地交界，总建筑面积约10.4万平方米，建筑形似巨型“四合院”，沪、苏、浙、皖四省市主题展馆分居四角，通过三座步行廊桥相连。漫步其中，步行约1288米、仅需15分钟，即可“走遍”沪苏浙，尽览长三角风光。
跨省立项难题如何破解？项目需在省界一分为三，赋予三地代码分别审批，但各地标准、要件与时间各异。在国家发改委支持下，创新采用跨域一体化审批模式——吴江与嘉善赋权青浦，由青浦牵头项目报送、招标及一体化审批，并获国家发改委统一项目代码“310052”。
建设过程中，更是困难重重。“由两省一市等比出资组建的长新公司负责项目建设。”方厅水院项目经理江峰介绍，面对审批流程、标准、监管差异，三地坚持“就高不就低”原则，彼此认可，将“三个文件三个章”优化为“一个文件一个章”，实现跨域审批与验收的便民高效。
“这张通知书虽只盖了青浦的章，却凝聚了三地共识。”朱翊元坦言，统一标准大幅缩短工期，项目从开工到竣工仅历时2年。同时，项目严格执行近零碳规划，集成应用绿色技术，建筑综合节能率达82%，超过新国标72%的要求，年减碳量预计可达1940吨。
作为示范区首个全流程一体化推进的重大项目，方厅水院形成了跨域整体立项、一体化审批与验收等10余项制度创新成果，已在浦港路东延工程等跨域项目中复制推广。
“以后去对岸可方便了!”对于嘉善县西塘镇钟葫村村民张松林而言，方厅水院带来的便利实实在在：以往开车去太浦河对岸的吴江黎里镇需绕行7.5公里、耗时13分钟，如今步行过桥仅需5分钟。钟葫村党总支书记陈智峰则计划依托水乡客厅品牌，推动当地特色柑橘产业发展，并谋划会展村苑建设承接会展红利。
方厅水院竣工，“缝合”了长三角。当天，随着沪苏浙三馆门牌号的落定，曾经“地近路难通”的区域洼地，正蝶变为“跨省通办”的服务前沿。卢刚认为，方厅水院不仅连接了两省一市物理空间，更以立项、审查、审批、招标、监管、验收等“六个一体化”新模式，为全国区域协调发展树立了崭新标杆。
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