辽宁
据央视新闻以及美联社等媒体最新报道，2025年5月28日，美国纽约，美国国际贸易法院（U.S. Court of International Trade）裁定，特朗普政府在“解放日”宣布的大范围紧急状态关税措施违反宪法授权，判决其越权，立即叫停相关政策实施。这项判决不仅对当前美国贸易政策带来巨大冲击，也为深陷政策迷雾的全球航运与供应链市场带来一线转机。
一场越权的“关税革命”
该案件由五家美国小企业联合发起，包括葡萄酒进口商V.O.S. Selections，以及12个州政府组成的联盟，核心诉求是特朗普政府4月2日以《1977年国际紧急经济权力法案》（IEEPA）为依据，绕过国会、以国家紧急状态为由对几乎所有进口商品征收10%至50%不等的附加关税，构成严重滥权。
三名审理法官分别由特朗普、奥巴马和里根任命，其裁决强调：“IEEPA并未赋予总统以无限关税权力，其‘调控进口’的授权条款也无法解释为允许征收大范围惩罚性关税。”裁决认为，宪法第I条第8款明确将征税和对外贸易调控权赋予国会，总统不能以国家安全或贸易逆差为由绕开国会。
“国家紧急状态”？法院不买账
特朗普政府自2025年1月20日上任以来，相继宣布多项国家紧急状态，针对毒品、非法移民、边境走私以及中加墨三国政府“执法不力”为由实施“芬太尼关税”；随后又以“贸易逆差影响国家安全”为由，宣布“全球性报复性关税”——即4月2日发布的“解放日关税”。
法院指出，IEEPA授权下的关税措施必须针对“异乎寻常的紧急威胁”，而特朗普提出的“持续49年的贸易逆差”并不具备这一特征。更关键的是，法院强调：“关税政策不能基于总统个人的自由裁量或政治意图。”
10日内暂停关税，后续或交由国会决定
根据法院判决，特朗普政府必须在10天内完成对相关关税的暂停程序，是否继续征收需由国会进一步审议。不过，这项裁决不影响特朗普基于《1962年贸易扩展法》第232条对钢铁、铝材、汽车等商品征收的国家安全类关税，但广泛适用于其新近宣布的“全球性”和“报复性”关税体系。
目前，中国产品的总关税税率已被提高至30%，其中包括“芬太尼关税”20%和“报复性关税”10%，这一政策已严重影响中美之间的集装箱航运流向与成本结构。
白宫怒批法院“越位”，宣布上诉
白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）在声明中称：“贸易逆差是毁灭美国社区、削弱国防工业基础的国家紧急状态，法院对此视而不见。”他还表示，政府将继续动用“一切行政权力”来“恢复美国伟大”。
据悉，特朗普政府已在判决发布几分钟后向联邦巡回上诉法院提起上诉，后续或将提交至最高法院裁定。若上诉失败，特朗普以总统身份自行调整全球贸易结构的能力将被实质削弱。
全球航运迎来“喘息窗口期”？
该裁决为国际航运企业、制造商与贸易公司带来短期确定性。此前“解放日关税”引发集装箱市场剧烈波动，不少航运企业调整航线、撤回船舶部署，出口商亦因不确定税率推迟发货。
然而，从长期来看，特朗普政府执意以“国家安全”为名施压全球贸易格局的趋势未变。关税政策已成为其对外政策核心工具，若后续最高法院推翻该裁决，航运市场将再陷动荡。
我们建议航运公司密切关注美国国内司法动向、行政政策调整以及潜在的中美新一轮贸易谈判进展，提早布局船期、运价与舱位风险策略，灵活应对。
无论出于何种政治或经济动因，绕开法治程序、以“紧急状态”为由对全球征税的做法，终将面临法治与市场的双重挑战。在国际贸易格局日益复杂、全球供应链体系极度脆弱的当下，稳定预期、依法决策才是企业和经济体真正需要的“解放”。
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