德国难民人数创历史新高：345万背后的原因与政策调整

截至2024年底，德国中央外国人登记处记录的外国难民人数达到约345万，创下历史最高纪录。

据《南德意志报》报道，联邦内政部回应左翼党联邦议员克拉拉·宾格尔的质询显示，超过三分之一的难民因过去三年俄乌冲突从乌克兰逃至德国。

这一数字反映了近年难民流动的规模，但并非紧急状况，因为许多难民已在德国生活多年，甚至数十年。2024年净增难民约12.4万，远低于2023年的27万和2022年俄乌冲突爆发时的120万。

2024年的难民增长主要源于乌克兰，净增10.8万人。截至3月底，登记的乌克兰难民达126万，他们无需通过庇护程序即可申请公民救助金。

然而，黑红执政联盟计划调整政策，降低新抵达难民的救助标准，与其他国家庇护申请者一致，以控制社会福利支出。

为进一步管理难民流动，内政部长亚历山大·多布林特（基社盟）将于周三向内阁提交两项法案草案。

一项暂停拥有次级保护地位难民的家属团聚，另一项将庇护者申请公民身份的居留年限从三年延长至五年。

多布林特上任后即授权联邦警察在边境拒绝无有效签证的庇护申请者入境，此举虽引发争议，但旨在加强边境管理。

尽管如此，2024年来自其他地区的难民人数仅略有增长。联邦移民与难民局录得约23.5万份初次庇护申请，但同期许多原登记难民因离境、遣返或取得德国国籍而从登记中移除。

2024年全国入籍人数创历史新高，仅巴伐利亚州就有5.4万外国人入籍，同比增长51%。2023年全国入籍20万，其中7.5万为叙利亚人。自2024年中期起，外国人申请公民身份的居留要求从八年降至五年，助推了入籍热潮。

数据表明，约85%的难民拥有稳定的居留身份。其中4.3万人享有宪法庇护，71万人符合《日内瓦难民公约》的难民保护，38.1万人（主要为叙利亚人）因本国面临酷刑或不人道待遇获次级保护，19.7万人（多为阿富汗人）受遣返禁令保护。克拉拉·宾格尔批评，鉴于许多难民将长期居留，政策应聚焦于他们的劳动市场和社会融入，而非一再推动遣返或边境拒入措施。

截至2024年底，登记为需离境的外国人减少至22.1万，较上年减少2万，其中12.5万为被拒庇护申请者。

17.9万需离境者因法律或实际原因（如无有效证件）获“容忍居留”，其中超40%已在德国生活五年以上。1.6万人因涉嫌故意阻挠离境，仅获“轻度容忍”身份，享受最基本的生活保障，如住宿和食物。❖

信息出处

https://www.sueddeutsche.de/politik/fluechtlinge-deutschland-rekordzahl-li.3258114