山东
日前，《财政部关于下达2025年彩票市场调控资金预算的通知》（财综〔2025〕17号，以下简称《通知》）正式发布。
《通知》明确：2025年彩票市场调控资金下达数额，综合考虑各地区总人口数与销售场所数量的比值、平均每个销售场所的年销量、即开型彩票发展情况、地方彩票市场秩序情况、申请因素、资金绩效情况等，具体数额如下表所示。
《通知》要求各省、自治区、直辖市财政厅（局）应严格按照财综〔2021〕17号文件有关规定和《财政部关于提前下达2025年彩票市场调控资金预算的通知》（财综〔2024〕46号）文件要求，综合考虑本年度彩票市场调控总体目标、彩票销售机构业务费预算安排等因素，结合资金需求及项目储备情况，按要求审核分解、及时下达预算和绩效目标，并抄送财政部当地监管局。
《通知》指出：彩票市场调控资金列入转移支付预算执行常态化监督范围，各级财政部门要在预算管理一体化系统及时接收登录预算指标，并保持“追踪”标识不变，依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，加强日常监管，及时处理预警信息，按要求督促有关单位对违规问题进行整改，提高转移支付资金管理使用的规范性和有效性。各省、自治区、直辖市财政厅（局）应加强彩票市场调控资金预算执行和绩效管理，做好绩效运行监控，对监控发现的问题，要督促资金使用单位及时整改。
《通知》强调：各省、自治区、直辖市财政厅（局）应严格按要求开展彩票市场调控资金绩效自评工作。要统筹本地区彩票市场调控资金总体使用情况，形成本地区彩票市场调控资金整体绩效自评报告，按规定时间报送，确保自评结果真实、准确、客观。同时，要强化评价结果应用，提高财政资金使用效益。
何为彩票市场调控资金？
根据《彩票市场调控资金管理办法》（财综〔2021〕17号），彩票市场调控资金是指通过上缴中央财政的彩票发行机构业务费安排的，专项用于统筹全国彩票市场省际之间、机构之间、品种之间协调发展，维护发行销售安全和彩票市场秩序，宣传彩票公益属性和社会责任等方面的资金。彩票市场调控资金纳入彩票发行机构业务费支出预算管理，通过中央对地方转移支付方式分配下达。
近五年我国彩票市场调控资金规模情况（单位：万元）
财政部修订《彩票市场调控资金管理办法》
为增强财政立法的系统性、及时性和有效性，坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的财政法律法规制度体系，财政部于2021年6月18日发布了《财政部关于印发<彩票市场调控资金管理办法>的通知》，对《彩票市场调控资金管理暂行办法》（财综〔2016〕30号）进行了修订完善，形成了新一版的《彩票市场调控资金管理办法》。
新版《彩票市场调控资金管理办法》在资金使用范围、资金分配和预算下达、绩效管理和监督检查等方面都在上一版的基础上做出了很大的改进和完善，使其更加适应当下的彩票市场环境和管理需求。
在彩票市场调控资金使用范围上，新版《彩票市场调控资金管理办法》将「补助因全国性不可抗力事件造成彩票销售场所暂停销售，需维持其基本运转的成本费用」纳入调控资金的使用范围。
在彩票市场调控资金分配和预算下达方面，新版《彩票市场调控资金管理办法》规定：调控资金采取因素法分配，包括地方彩票事业发展因素、重点支持领域因素、申请因素三类，进一步促进调控资金的合理分配。
（来源：《国家彩票》微信公众号）
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