山东
5月22日，青岛市自然资源和规划局放出一份大招——《关于进一步优化自然资源和规划要素保障措施》，里面第二部分提到，要支持大型商业综合体有序建设，并明确提出允许兼容用途、引导沉浸互动消费，还加了个硬核要求：开发商得整栋自持，不得分割转让、分割抵押、分割登记。
▲青岛市自然资源和规划局党组成员、副局长庞兵锋、总规划师胡雁、总经济师常勇出席发布会并回答记者提问。
青岛这几年，在电商的冲击下，大型商业综合体的日子并不好过。现有的大型商业综合体（购物中心），除了海信广场、万象城、凯德茂等为数不多的几个之外，大部分并不景气。一句话：大部分商业综合体，开局就死，入场即亏。
▲西海岸红星国际广场
西海岸红星国际广场项目成了现代版“长恨歌”，市北明霞路1号项目直接烂尾，山东路9号的商场打算改成连锁酒店，城阳锦安路万达甚至停工。
▲市南山东路9号，打算改成连锁酒店
在这种情况下还要支持商业综合体建设，青岛这一招，看起来有点“反市场”，实际上，却是在重写城市运营逻辑：与其让商业综合体烂尾一地鸡毛，不如提前设置规则，换个思路彻底清盘重启——政府不再做短期拍地收割，而是逼开发商转型做长期运营型选手。
▲城阳锦安路万达广场停工
青岛这次的重磅新政，确实勇气可嘉。听上去是对投资人下狠手，其实是把历史遗留问题一次性解决。现在青岛在建却停摆的商业项目一堆，有的躺了几年都没人敢接盘。说白了，就是以前那种“先炒地、后甩锅”的玩法彻底凉凉了。但从正面看，这也是一次城市信用的再建工程。而对那些已经躺平的项目，某种意义上说，这政策也是把门重新打开——只要你愿意重新评估、找人接盘做整体运营，政府是大力支持的。
▲市北明霞路1号烂尾楼（十五大街商业）
青岛这次高调出台政策，动真格了，直接在土地供应、价格修正、审批流程三方面开绿灯，甚至土地价格按照“建筑面积+楼层系数”梯度打折。目的很明确：重新点燃青岛的消费引擎，构建区域性消费中心。说白了，这是在替换“传统地产+商业街区”的旧公式，用“沉浸体验+场景消费”来重组城市活力。这不是简单的盖商场，而是在重写青岛的城市运营逻辑。
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