中央确定浙江四大交通枢纽！杭州定位为国际性枢纽，宁波被低估

根据《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，中央正式确定浙江省四大综合交通枢纽为杭州、宁波、温州和金华（含义乌），其中杭州被定位为国际性综合交通枢纽，宁波、温州、金华则作为全国性综合交通枢纽。

作为浙江省唯一的国际性综合交通枢纽，杭州的定位与其经济实力和区位优势密切相关。根据规划，杭州将围绕“1小时通勤都市区、2小时通达长三角主要城市、3小时覆盖全国主要城市”的目标，推进萧山国际机场三期扩建、杭州西站等重大工程，打造“空铁联运”模式，预计到2025年机场年旅客吞吐量将突破5000万人次，货邮吞吐量超150万吨。

铁路方面，杭州已建成沪杭、杭甬等6条高铁和3条普铁，拥有11座客站，并通过钱塘枢纽实现航空与铁路的无缝对接，进一步巩固其长三角核心枢纽地位。此外，杭州计划完成524亿元交通投资，优化城乡公交网络，新能源出租车占比达90%，构建“四纵五横”快速路网，全面提升城市内部交通效率。

相比之下，宁波作为全国性枢纽的定位引发了一些讨论。尽管宁波舟山港连续12年货物吞吐量居全球第一，2024年上半年集装箱吞吐量达1916万标箱，同比增长8.39%，但其交通枢纽地位仍被部分学者认为“被低估”。与同为计划单列市的青岛、大连等国际枢纽相比，宁波在航空和高铁领域的短板较为明显。

为此，宁波正加速推进空铁一体化工程，建设宁波西站与栎社国际机场无缝衔接，并规划南通至宁波高铁、杭甬高速复线等项目，力争通过109个重点交通项目提升综合服务能力。不过，受上海、杭州等周边强市的虹吸效应影响，宁波需在港口优势之外强化多式联运体系，才能突破发展瓶颈。

温州和金华作为全国性枢纽，则依托独特的区域经济特征实现功能互补。温州凭借民营经济活力，着力构建“521”高铁时空圈，通过温州东站空铁枢纽整合杭温、甬台温、温福高铁，强化对东南沿海及内陆的辐射。

金华则以浙中地理“心脏”位置和义乌全球小商品市场为支点，推进“八向十八线”铁路系统，新建金义国际机场，并依托义乌站11台27线的高架站房规模，实现沪昆高铁、金甬铁路等多线路互联，日均交通吞吐量预计增长30%以上。两座城市通过差异化定位，温州侧重沿海通道与民营经济联动，金华聚焦内陆开放与商贸物流，共同支撑起浙江中南部的发展框架。

浙江四大枢纽的协同发展，是浙江交通战略的核心。根据规划，到2025年全省将新增12个综合客运枢纽，总数达78个，同时实现综合客运枢纽平均换乘时间8分钟、港口2小时换装、设区市30分钟进高铁站等目标。这种多层次网络不仅强化了杭州的国际门户功能，也通过宁波的港口物流、温州的民营经济通道、金华的内陆枢纽形成互补。