北京
来源：法治日报
法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 傅永新 陆玉乖
近日，广西华康农业发展有限公司致电柳州市柳南区“工业110”服务专线，反映在催收服务对象应付货款中遇到法律问题和困难，希望得到专业的法律建议和帮助。当日，指挥中心将问题转办到柳南区司法局，次日，柳南区司法局组织“三官一员”到企业进行面对面交流，针对企业实际情况提出法律意见和建议。在柳南区，民营企业遇到法律问题，组织“三官一员”靠前帮助解决，已经成为柳南区司法局的常态化工作。
一直以来，柳南区司法局积极探索服务民营企业工作机制，充分发挥柳南区工业“110+”平台牵头作用，组织执法监督员、调解员、普法宣传员与柳南区检察院、柳南区法院、柳南公安分局持续开展“三官一员”护航行动，为民营企业提供优质高效的法治服务，助推民营企业高质量发展。
当好涉企行政执法“监督员”
行政执法监督是规范行政权力运行、保障民营企业合法权益、优化营商环境的重要抓手。柳南区通过协调联动、重点监督、社会参与等方式，发挥“三官一员”的监督作用，不断规范行政执法行为，引导行政执法部门在涉企执法过程中把握好执法的力度与温度。
在涉企执法监督的联动协调方面，柳南区推行法治督察与法律监督衔接配合工作机制，加强检察院与司法局衔接配合，提升法治督察和法律监督质效；建立与纪检监察部门衔接工作机制，让行政执法内部监督真正“长出牙齿”；建立与法治督察、纪检监察、行政复议等部门协作机制，加强行政执法监督与其他各类监督协作；建立行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享合作机制，及时了解企业需求，着力解决关系企业切身利益的行政执法难点、热点问题。2024年以来，柳南区梳理部门权责、分派12345政务服务便民热线案件45件。
在重点涉企执法领域，柳南区组建案卷评查小组，每年至少抽查20件涉企行政执法案卷进行评查，对重点部门进行涉企行政执法专项监督，开展行政执法领域突出问题专项整治行动；在河西工业园区、商会等企业集聚区设立3个行政执法监督企业联系点、14名监督员，收集涉企执法问题，监督涉企执法行为。2025年第一季度，全区重点领域涉企检查频次下降33.5%，涉企处罚数量下降37.4%，实现了涉企检查、处罚数量“双下降”。
当好涉企矛盾纠纷“调解员”
柳南区在河西工业园区成立人民调解委员会，在柳南青商会、柳南区食品安全行业协会等商会、协会成立19个行业性人民调解组织，指导成立金融领域和民商事领域3个专业性调解组织，设立“政和通”行政争议调解中心平台、河西工业园区巡回法庭、河西工业园区检企联络点，促进“人民调解+行政调解+司法调解”有效衔接，2024年以来，该区通过调解方式化解企业矛盾纠纷近200件。
柳南区司法局在河西工业园区设立柳南区涉企行政复议服务点，让企业申请复议少跑腿、快受理。2024年以来，办理涉企行政复议案件5件。柳南区法院通过“交叉执行”“终本出清”专项行动办结案件2182件，柳南区检察院2024年办理侵害企业利益案件27件，有效保护各类市场主体产权和合法权益。柳南公安分局与柳工集团围绕治安防范、隐患排查、证照办理等方面开展全方位合作共建，创建广西首个国有重点企业义警警务站暨柳工警企联合警务点，警务点成立以来，涉企警情数量同比下降56%。
当好优化营商环境“宣传员”
柳南区组建法律服务队伍专家库，常态化开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动、“万所联万会”等主题活动，积极开展普法宣传，发挥法律服务职能，帮助企业化解法律风险，促进企业健康发展。
柳南区将《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等纳入年度普法工作要点，各普法责任单位、“三官一员”通过民营企业服务中心、中国（柳州）跨境电子商务综合试验区法律服务中心（柳南服务站）面向企业提供“法治体检”服务和“法律进企业”活动。此外，每年深入企业开展“法治体检”50余次，开展“法律进企业”活动近百场次，提供法律咨询、法律建议200余件次。
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