推广应用电子凭证会计数据标准，奠基行政事业单位数字化转型——专访北京航空航天大学副校长刘树春

财政部近期发布的《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，一经发布引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。在行政事业单位中，财务档案管理是一项使用频率极高、涉及报销流程数量庞大的工作。电子凭证会计数据标准的推广应用，能否有效提升行政事业单位的会计工作效率、实现协同效应，并推动现有系统的革新与升级。为了深入了解这一话题，记者特别采访了北京航空航天大学副校长刘树春，以期从实践应用角度获得更深入的见解。

《新理财》：高校财务档案具有凭证量大、类型复杂（如科研经费、学费收缴、政府采购）、长期保存等特征。在推行电子票据后，贵校如何优化档案管理流程？

刘树春：我校作为首批试点单位，第一时间成立了工作专班，抓住电子凭证会计数据标准试点这一宝贵契机，聚焦于财务工作中长期存在且困扰师生的“接收难、入账难、归档难” 这三大痛点问题，经过深入研究、反复论证和周密规划，构建了全流程电子化的会计档案管理体系，实现了从票据采集到档案存储利用的全链条数字化革新。

过去，师生报销最头疼的就是“票据收集难、来回跑腿烦、归档找起来累”，尤其是科研经费、政府采购这些业务，涉及的票据类型多、流程复杂。针对这些情况，我校秉持“先重后轻，先易后难”的原则，聚焦每个关键节点堵点问题，做到精准靶向突破。在采集和解析环节，我们实现了像火车票、航空电子客票这些试点票据的多端采集、直连获取以及“一平台”识别验真，突破“接收难”的瓶颈；在报销和入账环节，引用电子签名技术，建设线上智能审批，按照试点的数据标准对电子化会计凭证、计税单和内部流转资料进行规范处理，从而突破“入账难”的问题；在归档和存储环节，会计制单完成后直接 “一键归档”，全程无需打印一张纸，极大地提高了工作效率；归档完成后，师生们可以“一站式、零等待”查询和下载凭证。以学生劳务报销为例：过去需要打印纸质单据线下签字并投进自助机，流程繁琐且耗时；现在师生们只需线上提交，系统自动核验票据、线上随时可以审批，会计直接制单保存，档案随时查阅下载，全流程线上办理，像网购查物流信息一样方便。

在会计档案保存方面，我们更是设下“三重保险”。第一重是 “云端双活”，所有电子档案存在两个数据中心，一端存储完成，另一端实现秒级同步，相当于给数据上了 “双备份”；第二重是“离线兜底”，严格按照《电子会计档案管理规范》的要求，每3天将数据刻录成光盘，有效防止极端情况下数据的丢失；第三重是“技术加密”，每张电子凭证都用CA证书进行“盖章”，实现“防篡改、防伪造、防否认”的功能。以科研经费档案为例：过去查找凭证需要提前预约，前往库房查找翻阅、拍照复印，费时费力；现在只需在电脑上输入凭证号就能精准定位，随时下载，大大提高了工作效率。全数字化存储的档案使得调阅变得更加便捷，为学校的教学科研工作提供了有力的保障。

《新理财》：请您谈谈电子票据应用前后，对会计档案管理有何影响？

刘树春：曾经，报销流程犹如一场漫长的“长征”。老师们需要先打印单据并仔细贴好，线下完成签字再交至财务部门，财务人员则需逐一进行人工核验，并手动将信息录入系统，最后完成归档工作。整个过程下来，平均每笔报销大约需要耗费3至5天时间。

如今，实现了“一键提交、全程无感”的高效模式。主要流程是：老师们将票据上传后，系统自动进行验真操作，智能稽核功能会率先“挑错”，比如一旦发现重复的票据，系统会直接将其标红并拦截，有效避免出错。上传的票据审核通过后，系统会自动生成相应的凭证和档案，师生们只需通过手机就能随时查看报销进度，整个过程便捷又高效，还大幅降低了成本。更为关键的是，以往纸质档案依赖人工管理，容易出现错误且难以追溯。如今，每笔数据都实现了“有源可查、有章可验”，财务监督也从传统的“事后翻账”逐步向“全程在线监控”转变，风险防控变得更加精准有效，为学校的财务安全筑牢了防线。

今后，我校将持续发力，进一步拓展电子票据在合同管理、科研经费等复杂场景的应用，深化电子档案与人工智能（AI）、大数据技术的融合创新。我们致力于推动会计档案管理向“智能化、集约化、服务化”的更高层次升级，为教育行业的数字化转型贡献更多智慧和力量，努力打造并提供可复制、可推广的“北航样本”。

《新理财》：新的数据标准对行政事业单位会计核算流程将带来哪些根本性改变？

刘树春：电子凭证会计数据标准的推行，对行政事业单位会计核算流程的革新是系统性的，核心体现在四个“根本性转变”。

第一，核算流程从“人工操作”迈向“数据直连”。传统核算模式高度依赖人工操作，效率低且易出错。例如，科研报销需人工粘贴票据、比对合同，一笔业务常耗时数小时；财政资金支付需人工录入凭证，既费时又费力。而新的数据标准下，电子凭证自带结构化数据，通过系统直连实现“数据源头取数”，人工干预减少80%以上。在我校的试点工作中，银行电子回单通过系统直连获取OFD文件，内嵌XBRL数据直接入账，全程实现“零手工录入”，极大地提高了工作效率和准确性。

第二，业财融合从“表面对接”走向“深度贯通”。过去，业务系统与财务系统之间存在明显的“数据孤岛”，数据流通不畅影响整体工作效率。数据标准化后，业务单据与财务凭证通过统一数据标签实时关联，实现了业财数据的同源共生，真正做到了业务与财务的深度融合，为决策提供了更加全面、准确的数据支持。

第三，会计职能从“基础核算”升级为“智能管控”。在传统模式下，会计人员将80%的精力用于票据核验、凭证装订等重复性工作，工作强度大且附加值低。新数据标准引入智能稽核系统后，可自动完成票据验真（如识别假票、重复票）、逻辑校验（如合同执行计划与发票金额一致性），将风险防控从“事后纠错”转变为“事前预警”。会计人员得以从繁琐的基础工作中解脱出来，转而聚焦数据分析，比如监控项目资金流向、预警财务风险等，推动会计职能向“管理决策层”升级。

第四，会计档案管理从“纸质归档”转变为“数字资产”。纸质会计档案管理面临着存储成本高、调阅效率低、长期保存易损毁等诸多问题。数据标准化后，电子凭证、账簿、报告全流程电子化，按统一格式结构化存储，支持跨系统快速检索。例如，查询3年前的科研项目凭证，通过电子档案系统输入项目编号，就能迅速调取合同、发票、验收单等关联电子资料，较传统翻柜查询效率提升90%以上。更重要的是，标准化数据为会计档案的深度利用奠定了坚实基础，如通过XBRL数据自动生成财务分析图表，充分挖掘数据价值，为单位的决策提供更加直观、科学的依据。

这些变革的核心在于通过数据标准化打破“人工操作壁垒”和“系统孤岛”，使行政事业单位会计核算从传统的“事务性工作”升级为“数字化治理工具”。正如本校在试点工作中的深刻感受，当电子凭证全流程无纸化成为常态，会计核算不再仅仅是“后端记账环节”，而是融入业务前端、贯穿资金全生命周期的“智能管控中枢”。这种转变不仅显著提升了核算效率，更通过数据赋能推动行政事业单位治理从“经验驱动”向“数字驱动”跃迁，为财政监管、风险防控提供了全新的支撑，为单位的高质量发展注入了强大动力。

《新理财》：推广应用电子凭证会计数据标准对行政事业单位数字化、智能化、绿色化转型有何重要意义？

刘树春：电子凭证会计数据标准的推广，为北航等行政事业单位的数字化转型奠定了坚实基础，为智能化转型注入了强大动力，也为绿色化转型引领可持续发展之路。我们认识到，数字化、智能化、绿色化并非孤立存在，而应深度融合、协同共进，形成“三化协同”的发展新模式。

在传统模式下，行政事业单位的财务数据散落在纸质票据和孤立的系统中，形成了一个个“数据孤岛”，严重阻碍了数据的流通和共享。电子凭证会计数据标准通过统一数据格式和接口规范，成功打通报销、入账、归档的全流程，构建了一个完整的数字化管理闭环，实现了电子凭证的全流程无纸化应用。这一变革不仅充分发挥了会计数据的基础资源作用和创新引擎作用，还将业务和财务人员从低效、重复性的工作中解放出来，切实促进了会计职能的拓展和数字化转型的加速推进。

标准化电子凭证的“可机读”特性，为人工智能（AI）、大数据等前沿技术的应用开辟了广阔空间，显著提升了行政事业单位智能化转型的效能。一方面，智能工具替代了大量重复性劳动。例如，智能稽核系统能在5秒内完成票据验真和异常预警，自动制单机器人则可以24小时不间断处理业务；另一方面，数据深度挖掘为决策赋能。通过对电子凭证的经济分类、项目进度等数据进行分析，实现了事前、事中和事后风险的实时防控。最重要的是，电子签名等技术在无纸化流程中的应用，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，持续提升了广大报销人员及财务人员的体验感和获得感。

通过应用电子凭证会计数据标准，行政事业单位可以有效降低报销纸张打印需求、交易保管成本及碳排放量，同时实现对电子凭证会计数据的深度挖掘和分析，提升新质生产力的全要素优化组合水平。北航自试点工作开展以来，一年大约节约打印纸166万张，相当于少砍伐树木1400棵，仓储成本也大幅降低。行政事业单位的绿色化转型不仅是成本节约，更应推动“低碳办公”成为治理常态。

电子凭证会计数据标准的价值，远不止“票据电子化”本身。它以数据标准化为支点，推动报销流程从“人工接力”变为“数据跑腿”，财务监控从“事后救火”变为“事前预警”，让办公模式从“纸张堆砌”变为“低碳环保”。当“三化协同”成为治理常态，单位的数字化转型便有了落地载体，智能化升级有了数据燃料，绿色化发展有了制度保障。这不仅是一次技术革新，更是一场深刻的理念变革，为行政事业单位的高质量发展提供了全新的思路和方向。

来源：新理财杂志

作者：本刊记者 刘鑫

编辑：皓俊

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