经济地理丨从地理中心到交通极核： 中部打开增长新空间

向中国交通“第五极”进发

编者按

从单打独斗到协同共进，中部地区正加快向中国交通“第五极”进发！近日，河南郑州、湖北武汉、安徽合肥、江西南昌、湖南长沙、山西太原联合发起《中部六省省会城市交通运输协同发展合作倡议》，携手构建中部国际性综合交通枢纽集群，强化中部地区的大通道格局。战略协同、设施共建、服务提质、治理联动、开放协作……共建中部国际性综合交通枢纽集群，不沿边、不靠海的中部地区正以大视野、大格局在交通强国建设中找准定位和坐标，区域经济发展格局必将随之发生深刻变化。

观势

■中国经济时报记者 王彩娜

进发，中国交通“第五极”！

近日，河南郑州、湖北武汉、安徽合肥、江西南昌、湖南长沙、山西太原联合发起《中部六省省会城市交通运输协同发展合作倡议》，将围绕战略协同、设施共建、服务提质、治理联动、开放协作五大方向，共同构建中部国际性综合交通枢纽集群，强化中部地区的大通道格局。

接受中国经济时报记者采访的专家表示，中部地区承东启西、连南接北，不仅在地理位置上居于中心，更在全国发展大局中占据着举足轻重的战略地位。充分发挥区位优势是推动中部地区崛起的关键一招，共建中部国际性综合交通枢纽集群，对中部地区而言，既是重大责任，也是巨大机遇。“抢抓新时期国家重大区域发展战略机遇，持续推动交通枢纽优势转化为枢纽经济胜势，中部地区必将在联通国内国际双循环中发挥更大作用。”

打造中国交通“第五极”优势明显

逢山开路、遇水架桥，人享其行、物畅其流。共建中部国际性综合交通枢纽集群，意味着经济版图重塑与扩张，中部地区在服务和融入新发展格局中大有可为。

当前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈共同构成了我国综合立体交通网主骨架的“四极”。中部地区具有承东启西、连南接北的天然通道优势，有望打造中国交通“第五极”。

根据《中部六省省会城市交通运输协同发展合作倡议》，六市将以“十五五”规划为契机，加强六市交通规划对接，共同绘制跨区域交通规划蓝图。共同争取国际航权航线政策支持，推进中部国际航空枢纽集群建设；加快沿江、京九、呼南等高速铁路建设，布局中部地区“三纵四横”高铁网；推进长江航道整治，协同推动三峡水运新通道等项目规划建设，打造中部地区“水上丝绸之路”。

服务提质与治理联动更是突出亮点。六市将推进旅客联程运输和货物多式联运，联合开展综合运输服务“一票制、一单制、一箱制”试点；深入推进长江航运信息资源整合工作；实施基础设施数字化转型，拓展低空经济场景应用，推动跨区域交旅融合发展。同时，探索规范交通新业态发展，推进新老业态深度融合；加强六市交通执法协作，提高跨区域应急救援协同处置能力；联动践行低碳理念，打造绿色低碳交通中部样板。

中共河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓在接受中国经济时报记者采访时表示，六省省会城市共建中部国际性综合交通枢纽集群，影响深远。从区域协同看，共建中部国际性综合交通枢纽集群，能够有效促进中部地区内部融合，打破行政壁垒，推动要素自由流动，形成更具竞争力的经济板块，改变以往中部地区城市单打独斗的局面，缩小区域内发展差距。同时，增强中部地区在全国经济格局中的战略地位，发挥承东启西、连南接北的区位优势，成为连接东部发达地区与西部大开发、东北振兴等区域的关键纽带，推动区域均衡发展。

从国家战略层面看，张占仓认为，共建中部国际性综合交通枢纽集群，有助于完善国家综合立体交通网，提升我国交通枢纽整体实力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑，增强国内市场与国际市场的联通性，提高中部地区在国际物流、贸易中的影响力，助力我国在全球产业链、供应链中占据更有利位置，促进国内外资源高效配置。

“中部地区携手打造中国交通‘第五极’优势显著。”张占仓分析称，在区位上，中部地区地处我国地理中心，是连接四方的交通要冲，能高效辐射全国，为构建综合交通枢纽奠定客观基础。在交通基础设施方面，中部地区高速铁路营业里程占全国总里程的34.5%，公路网密度是全国平均水平的2.5倍，民航机场密度为全国平均水平的1.4倍，高等级内河航道里程占全国总量的40%以上，已形成较为完备的立体交通网络，为进一步协同发展筑牢根基。多个区域发展战略在此叠加交互、走深走实，给予中部交通建设诸多支持，为打造交通“第五极”提供有力政策保障。

共建之路仍需跋山涉水

“当前，中部地区交通发展已取得长足进步，但共建中部国际性综合交通枢纽集群仍面临一些问题，如省际协同不足，部分省际通道建设衔接不畅；城际交通发展滞后，城市群内部交通便捷度有待提高；国际连通性弱，国际航线、国际物流服务等有待加强。”张占仓指出。

张占仓进一步分析称，在协同机制上，六市分属不同行政区划，在交通规划、建设、运营管理等方面缺乏高效统一协调机制，易出现各自为政、重复建设、资源浪费等现象，比如线路规划走向存在分歧。在资金投入方面，交通基础设施建设投资大、周期长，中部部分省份财力有限，在高铁、水运通道等大型项目建设上，资金缺口大，融资渠道相对单一。就技术与服务层面，中部地区在智慧交通技术应用、多式联运衔接效率、国际物流服务水平等方面，与东部发达地区和国际先进水平存在明显差距，如长江航运数据共享程度低，在近几年“公转铁”“铁转水”过程中协调不足等。

北京市社会科学院副研究员王鹏在接受中国经济时报记者采访时指出，一是交通枢纽的国际化程度有待提高，需要加强与国际交通网络的对接与合作；二是综合运输效率有待提升，需要优化运输组织方式，提高运输效率；三是交通基础设施建设仍需加强，特别是在高铁、航空等领域需要进一步加大投入；四是区域间交通协同发展机制尚不完善，需要加强政策协调与沟通合作。

张占仓建议，建立中部地区常态化高层协调机制，定期召开联席会议，统筹规划区域交通发展；创新投融资模式，吸引社会资本参与，如采用PPP模式建设运营交通项目。加大科技研发投入，与高校、科研机构合作，提升智慧交通水平；加强国际合作交流，学习先进经验，拓展国际航线和物流服务，提升国际连通性。

目前，中部六省省会城市的2035版总体规划已全部出炉，郑州、武汉被定位为国际性综合交通枢纽城市，合肥、太原、长沙、南昌被确定为全国性综合交通枢纽城市。

“作为国际性综合交通枢纽城市，郑州、武汉面临着前所未有的新机遇。随着中部国际性综合交通枢纽集群的建设，郑州、武汉将进一步提升其交通枢纽地位，成为连接国内外的重要节点，将为两座城市带来更多的物流、人流、信息流，促进经济社会快速发展。”王鹏建议，在共建中部国际性综合枢纽集群过程中，郑州、武汉的重点发力方向包括：一是加强交通基础设施建设，特别是高铁、航空等领域，提升运输能力和服务水平；二是推动交通与产业融合发展，利用交通枢纽优势吸引更多产业集聚，形成产业集群效应；三是加强与周边城市的交通协同发展，形成更加紧密的经济协作网络；四是提升交通枢纽的智能化水平，运用大数据、云计算等先进技术提高运输效率和服务质量。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，共建中部国际性综合交通枢纽集群，不仅彻底改变了中部地区对外交通条件，也将对中部地区产业布局和空间结构产生根本性的影响。中部地区要抓住历史机遇，依据各类重大交通基础设施对不同产业发展的引导作用和空间要求，优化城市的产业布局和空间结构，并在此基础上按照各类产业的不同要求配套建成城市交通网络，实现城市交通、产业和空间的协调发展。

立足交通，发挥牵引、做好融合，统筹好交通、空间、产业三大要素……中部地区加快崛起正迎来新一轮高潮。

总 监 制丨车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含