快快评 | 管住行政执法“乱伸手”，为企业发展护航

国务院新闻办5月22日召开新闻发布会，司法部有关负责人在会上介绍，规范涉企行政执法专项行动重点聚焦纠治四类问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。

企业的成长和发展离不开外部良好的营商环境。然而，近年来，一些企业却不得不面对各种行政执法乱收费、乱罚款、乱检查等现象。此前曾有媒体披露，某市市、区两级部门一年对某企业开展检查、走访、工作指导等活动总计104次。这个数字是非常惊人的，也是不正常的。企业如果为各种检查、收费所困，必然会影响自身经营业务。所以对于行政执法部门而言，应做到无事不扰、非必要不上门。

针对行政执法过度问题，此前国务院曾专门发文。2024年2月，国务院明确要求，依法科学设定罚款，特别是严守罚款设定权限，科学适用过罚相当原则。要坚持过罚相当，做到该宽则宽、当严则严，避免失衡。2025年1月，国务院要求严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外，任何组织和个人不得实施行政检查。涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。这些规定对规范行政执法具有积极意义。

经过整治，乱收费、乱罚款、乱检查等现象虽有好转，但是粗暴执法、任性执法、机械执法等问题在一些地方仍然存在。此次专项行动聚焦的四类问题，都是涉企行政执法过程中的“常见病”“多发病”，不仅损害行政执法人员形象，损害企业利益，严重者可能导致企业无法运营。此前曝光的“民警跨省‘远洋捕捞’案”等一批典型案例，造成了非常恶劣的社会影响，严重破坏营商环境，动摇了企业的发展信心。前不久上热搜的一个案例则是典型的“吃拿卡要”。河南郑州城管向夜市摊贩收香烟，摊主“只要每月上交一条价值240至260元的芙蓉王香烟，就能确保在夜市顺利经营；否则，他们将面临无法继续摆摊”，后相关人员被停职。执法人员公然滥用职权，谋取私利，令人瞠目结舌。

司法部专项行动纠治四类问题，就是要规范涉企行政执法，斩断执法人员向企业乱伸的手，切实维护企业合法权益。当然，也要看到上述问题难以根治的原因在于，背后是相关部门的利益冲动。专项行动能否取得成效，关键是要敢于触动部门利益，在整治过程中做到不手软、不徇私情，排除各方干扰，把相关精神贯彻到位。同时，在日常执法过程中，也要加强执法人员的监督和对行政违法行为的查处和问责力度。如此才能持续优化营商环境，为企业发展提供强有力的支撑。

现代快报/现代+评论员 曹玉兵