北京
七年前，环保税法的落地如一粒种子，在宁夏银川经济技术开发区的土地上悄然生根。七年耕耘，从“谈税色变”到“向税而兴”，从“被动减排”到“主动创绿”，银川经开区税务局以税收杠杆撬动了一场静默却深刻的产业变革。
环保税立法之初，“费改税”一度引发企业担忧。“当时许多企业认为这是变相加税负，抵触情绪明显。”银川经开区税务局财产行为税科科长张莉回忆。面对政策转换的“阵痛”，税务部门以“精耕细作破题”。针对装备制造、生物制药等高排放行业，银川经开区税务局为企业编制环保税申报指引，量化污染物当量计算标准；建立企业风险分级管理机制，对“红色”重点企业实行季度辅导，对“蓝色”达标企业开通退税“绿色通道”；组织税务人员深入园区，实地核查企业“三废”排放、处置及监管情况，动态更新税源信息库，确保征管无缝衔接；通过案例演示、政策宣讲等形式，引导企业算清“环境账”与“经济账”。
“税务干部手把手教我们核算排放数据，我们深刻认识到环境税不是负担，而是转型的‘指挥棒’。”宁夏电投银川热电有限公司财务负责人潘建军坦言。2024年，银川经开区8家企业全年环保税减免128万元。
在银川经开区，环保税不仅是一张税单，更是一张“绿色通行证”。宁夏隆基光电科技有限公司的蜕变，正是税制激励下的生动实践。“环保税倒逼我们向‘绿’而生。”公司财务负责人宋亚军感慨，“税务部门不仅送来政策，还帮我们填写申报。我们升级PERC电池生产线和氢能硅烷回收装置，污染环境排放大量减少，环保税税基同步下降，2024年环境保护税应纳税额比去年同期减少30%。”
如何让绿色税制释放更大效能？银川经开区税务局的答案是：以服务创新打通政策落地“最后一公里”。银川经开区税务局依托“政策+服务”的模式，利用信息化手段，对绿色税收基础数据进行采集和分析，深入多家先进制造业企业，开展走访调研，积极问需解难，实施“一企一策”定制服务，送“惠”上门。按照“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的原则，推动企业主动减污降排，帮助企业算好“生态账”，引导企业从“要我减排”到“我要减排”。
“税务局的绿色账本就像我们的环保管家，不仅帮我们合规申报，还指导优化生产工艺。”潘建军表示。通过税务部门的辅导，宁夏电投银川热电有限公司加大投资力度改进治污设备，大大降低了污染物排放。
环保税改革是一场静悄悄的革命，未来的绿色税制，不仅要“惩黑”，更要“奖绿”，要让企业清晰看到，守护绿水青山就是金山银山。“环保税改革没有终点，我们将继续以‘税力量’守护绿水青山，让绿色成为高质量发展的最美底色。”银川经济技术开发区税务局党委书记、局长顾德仓表示。
来源：宁夏区税务局
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