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对省政协十三届三次会议W377号委员提案的答复
吉林议〔2025〕3号
XXX委员：
您在省政协十三届三次会议提出的《关于推进我省“森林四库”建设的建议》收悉。经认真研究办理，现答复如下：
2024年7月，黄强书记提出“省林草局要做好‘森林四库’这篇文章，围绕‘蓄水于山、藏粮于林、摇钱于树、固碳于木’，最大化利用我省丰富的森林资源，加快培育林业新质生产力，着力打造全国‘森林四库’建设示范省”。省林草局高度重视，坚决贯彻落实黄强书记指示精神，立足吉林省森林资源禀赋和产业基础，全力研究推进“森林四库”工作，取得了阶段性成果。
一、关于“推进造林种草涵养水源，提高森林‘水库’的生态效益”的建议
2024年，省林草局统筹推进“三北”、长白山生态保育等重点生态工程建设，实施长白山森林保护修复治理、林草湿荒一体化保护修复、国土绿化试点示范等重点项目。重点开展全省重要河流湖库区域的新建水源涵养林和水源涵养林封育管护、更新以及低质低效水源涵养林补植改造、抚育等，努力扩充绿色资源总量，森林固土蓄水能力显著提升。
二、关于“打造林下食品‘四大体系’，提升森林‘粮库’的经济效益”的建议
省林草局发挥吉林特色资源优势，突出林下参、红松籽、蓝莓、黑木耳等林特产品，加大森林食品供给。开展宜参林地普查，实施林下参种植备案，制定林下参种植技术指南，推动林下参标准化种植技术培训、示范基地建设、林下参“一参一码”质量追溯平台搭建。按照国务院食安委对食用林产品安全监管相关检测标准，建立健全食用林产品安全监管责任体系，推动完成省、市、县三级监测任务，发布了食用林产品指导性目录。全面深化集体林权制度改革，进一步释放集体林发展活力和内生动力，结合森林科学经营，为林下参、红松籽等产业拓展空间。
三、关于“推动生态价值有效转化，打通森林‘钱库’的生财之道”的建议
省林草局大力发展林草中药、森林菌菜、矿泉水等10大主导产业，建立项目储备库。投入资金支持产业示范县、龙头企业和产业基地建设，加强科技、人才、金融、品牌、营销“五大”平台建设，建立科技创新成果库，在全国率先与京东集团签署战略合作协议，举办首届“京东·吉林林下经济节”，开展电商培训963人次。发挥我省得天独厚的森林资源优势，深入实施森林资源转化行动，推进林旅深度融合发展。持续丰富生态旅游产品供给，推动创建5A级旅游景区，提升精准化管理服务水平，集中打造长白山、拉法山等20个精品旅游目的地，龙湾、红石等20个森林康养基地，全面提升长白山、净月等5个生态研学示范基地建设水平。查干湖成功晋升为国家5A级景区，大布苏国家级自然保护区、红石国家森林公园被认定为“吉林省中小学生研学实践教育营地”，生态旅游康养接待游客突破6000万人次。
四、关于“增强森林固碳增汇能力，推动森林‘碳库’助力降碳减排”的建议
持续推进森林经营试点扩面增量，启动实施红松阔叶混交林顶级生态群落促进工程。胜利实现连续44年无重大森林火灾。确立18个县（市）及森工企业、森林经营局为林草碳汇试点单位，印发了《吉林省全国温室气体自愿减排林草碳汇项目开发指导说明》。组织各试点单位开展碳汇资源本底调查、编制林业碳汇资源评估报告。鼓励重点排放企业通过全国温室气体自愿减排交易市场购买 CCER，争取进入国家自愿减排交易体系。
下一步，我们将充分发挥生态资源优势，推进落实《吉林省深化集体林权制度改革实施方案》，以“森林四库”建设为牵引，优化当前和今后一个时期林草发展路径，将“森林四库”建设纳入“十五五”规划重点谋划，让绿水青山更好释放生态红利。一是积极对接国家有关司局，尽快修改完善方案，上报省政府审定后，出台《“吉祥森林四库”建设实施方案》。二是聚焦蓄水于山、藏粮于林、摇钱于树、固碳于木，强化用地、科技、资金、审批等保障支撑，组织实施好生态修复、水源涵养、产业发展等10大工程建设，加快培育发展林草新质生产力，实现生态美、产业兴、百姓富相统一。三是因地制宜、发挥优势、科学设计，结合“十五五”规划编制，谋划好重大工程、重大项目和重大改革举措，推动生态优势转化为竞争优势、发展优势。
感谢您对我们工作的关注支持，欢迎您再次提出宝贵建议。
吉林省林业和草原局
2025年4月24日
来源：吉林省林业和草原局
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