前天,丹麦外交大臣拉斯穆森抵达北京,开启其任内首次对华正式访问。
这次拉斯穆森的来访,暴露出来了丹麦在在台海、俄乌问题上的强硬立场,当然,我国也罕见的进行了主权对等表态。
作为欧盟轮值主席国候任代表,丹麦此次访华不仅涉及双边关系,更暗含欧洲对华战略的试探与博弈,但是从拉斯穆森的表现来看,这次来访并不顺利。
«——【·以合作之名行施压之实·】——»
拉斯穆森此行提出三大核心议题:反对台海现状改变、要求中国停止“支持俄罗斯”、强化中欧经贸合作。
这三个议题看似是3个独立的问题,但其实不难看出丹麦的别有用心,丹麦试图以经济合作筹码换取中国在政治议题上的让步。
我们首先来分析一下,第一个台海问题。
丹麦虽重申坚持一个中国政策,却以“反对单方面改变台海现状”为名,隐晦呼应美国对台军售及政治支持。
拉斯穆森声称“维护地区稳定”,却未明确反对“台独”分裂行径,实质是对中国主权议题的模糊化处理。
这种策略与2023年丹麦外长访华时仅抽象支持一中政策、避谈具体措施的立场一脉相承,可以说是借“现状”之名捆绑主权。
而在俄乌问题上,丹麦的目的是将中国拖入阵营对抗。
丹麦要求中国“与俄罗斯划清界限”,甚至暗示中国对俄军事支持“加剧冲突”。这一指控与北约秘书长斯托尔滕贝格此前的论调如出一辙,后者曾将中俄正常经贸合作歪曲为“决定性推动战争”。
要知道,丹麦自身在2023年宣布未来五年向乌克兰提供30亿美元军事援助,却对中国劝和促谈的客观立场选择性忽视。
最后,在经济合作方面,丹麦一方面强调“反对脱钩”,欢迎中企投资,另一方面却以“减少对华依赖”为由,在绿色技术、关键矿产领域设置壁垒。
例如,丹麦2024年通过《关键基础设施保护法》,以国家安全名义限制中企参与风电项目,与其口头承诺的“公平营商环境”形成鲜明对比。
«——【·主权议题不容交易·】——»
面对丹麦的施压,中方展现出“柔中带刚”的外交智慧,通过主权对等、利益平衡、多边协同三重策略破局。
针对台海问题的回应,王毅外长明确表示:“中方在格陵兰问题上充分尊重丹麦主权,希望丹方在涉华核心利益上同等支持。”
这一表态可以说直指丹麦痛点——美国前总统特朗普曾公开宣称欲购买格陵兰岛,引发丹麦强烈抗议。
中方以历史案例为镜,将主权问题转化为相互尊重的对等原则,既维护立场,又避免正面冲突。
对于经济合作的问题,中方提出以绿色经济为抓手深化合作,2023年两国签署的《绿色联合工作方案》已落地20个低碳项目,涉及海上风电、智能电网等领域。
此次会谈中,中方承诺扩大外资准入,但同步要求丹麦取消对中企歧视性审查。数据显示,2024年中企对丹投资同比下滑12%,而丹麦企业对华投资增长9%,这种不对称性成为谈判重要筹码。
针对丹麦即将担任欧盟轮值主席国,中方提出“中欧应共同维护多边贸易体系”,巧妙将双边对话升级为区域战略协调。
通过援引中欧建交50周年共识,中方将丹麦置于“欧洲整体利益代表者”位置,弱化其单独施压的合法性。
«——【·小国外交的“走钢丝”·】——»
丹麦此次对华政策的两面性,折射出中等国家在美中欧三角关系中的生存策略。
作为北约成员国,丹麦2024年军费占比提升至GDP的2.3%,配合美国印太战略意图明显;但作为出口导向型经济体(外贸占GDP比重超50%),其又难以承受对华脱钩代价。
丹麦75%的5G设备来自华为,却在2024年以“欧盟集体安全”为由参与对中企制裁,导致本土电信运营商成本激增30%。
丹麦政府2024年发布《印太战略文件》,宣称“捍卫民主人权”,但其最大出口企业马士基集团同期在华业务增长21%,中国市场贡献其全球利润的35%。
这种“既要…又要…”的困境,使得丹麦在台海、俄乌问题上的强硬表态更像是一种姿态性外交,难以转化为实质性政策。
尽管存在分歧,但是中丹仍有深化合作的战略空间。
丹麦拥有全球最高风电渗透率(47%),而中国占据60%的全球光伏产能,两国在可再生能源技术整合、储能系统开发等领域合作潜力达千亿级规模。
作为格陵兰岛宗主国,丹麦可与中国在北极科考、航运路线开发上形成利益共同体,对冲美国主导的“北极军事化”趋势。
丹麦作为联合国安理会非常任理事国,与中方在气候融资、数字贸易规则等领域存在共识,可合作打破美欧垄断的全球治理旧秩序17。
«——【·结语·】——»
此次中丹交锋揭示一个现实:小国试图通过价值观捆绑获取超额议价权的时代正在终结。
中方以主权对等、利益互惠为原则的特殊表态,不仅是对丹麦的回应,更是对西方“规则双标”的体系性反驳。
当丹麦企业在中国市场赚取真金白银时,其政客的意识形态表演终究要回归现实主义的谈判桌。
信息来源:
王毅同丹麦外交大臣拉斯穆森会谈——北京日报客户端2025-05-19 14:57
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