民企需要的，并不只是保护

撰 文|维舟

"促进"不是"保护"

很多人都有这样一个认知误区：以为"促进民营经济"，把民企"当自家人"，就是要加大力度保护，至少是加以优待，所以前两年才有"民营企业家能不捕的不捕"这种说法。然而，以为给点民企甜头就能扶持起来，这其实仍然是一种计划经济思维，因为这在潜意识里相信一切都在权力的一收一放之间。

不仅如此，一味重视保护、扶持，无论本意如何，在现实中难免导致地方保护主义，到头来反过来破坏市场秩序。《民营经济促进法》的第一条就明白无误地指出，立法宗旨是"优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争"。民营企业真正需要的不是额外的保护，而是公平竞争的机会。吉利汽车的老板李书福当年面临造车牌照都在国企手里的局面，说过一句名言："请允许民营企业家做轿车梦。如果失败，就请给我一次失败的机会吧。"

民营经济的活跃、壮大，这本来应该是经营者自己的事，政府所能做的，是维护好一个适宜其生长的营商环境，不偏不倚地确保各方都能在这个市场上有公平竞争的机会，而不是用力过猛去管制、干预，那往往适得其反。

国内不乏有人担心"资本无序竞争"，但经济学者朱恒鹏曾指出，过度管制得到的结果往往很糟。因为严格的管制之下，导致能拿到批文的，一定是有人脉资源或会钻空子的关系户，可想而知，这很难导向服务质量的提高，因为既没有公平的准入机会，也就没有充分的市场竞争，一些真正有能力的甚至可能根本没机会入场。

一个地方"有形之手"的干预能力越强，就越容易出现"听市长，不听市场"的状况，政策的稳定性就弱了。政府设定的议程，和民营企业家的目标，常常是不一致的。当政府过于"以我为主"时，就会有意无意之间把民企当作实现自身议程的工具。例如，有些城市的招商引资工作，并不关注企业技术本身的价值，而是希望通过吸引高新企业入驻园区带动城市地价升值。

习惯了政府主导思维的人可能会困惑：促进民营经济的发展，到底是要政府加大力度"扶持"，还是放手不管？答案是：两者皆非，而是要把民营企业作为市场上的主体，给它们创造自由成长的环境，因为民营经济真正的活跃，最终依靠的不是几家得到扶持的企业，而是一个良好的"生态"。

一些地方的民营经济之所以大费周章都难以搞好，根本原因也就在这里：这就像原始森林一旦被破坏，要重建一个生机勃勃的生态是极难的，因为栖息地的丧失涉及到方方面面的问题。昆虫学家发现，哪怕只是要让一种濒危的蝴蝶繁育，都得确保它赖以维生的一整套系统完整无缺，有时还需要一些特殊条件，了解其整个生活史，甚至如何与蚂蚁等其它物种相互促进。市场经济的道理也是如此，只有在那个复杂"生态"保持健康时，"栖息"在其中的民企才能活得好。

什么社会环境才有利于民营经济？

民营经济的活跃，不是一个孤立的现象，它需要有合适的"土壤"，那绝不只是政府力量的干预，还有赖于整个社会所营造的亲商氛围。

浙江是国内民营经济最活跃的省份之一，在谈到其社会氛围时，知乎上曾有人说了这么一件事："我那些国外读书时认识的所有浙江同学，几乎骨子里都有一股务实的劲，而且让我震撼的是我有个杭州的女同学，妈妈是纹眉界的大师，凭一手技术开美容院在武林一号买房，而且她提起她妈妈都有一种自豪感。这要放在江苏，那是想都不敢想的事情，她只会被同学嘲笑：她妈就是个给人纹眉的，言语里一定充满着对这种职业的不屑和讥讽。"

另一个民营经济活跃的省份福建，也是如此。我老婆的表哥从小读书就不行，高中都没毕业，就去泉州打工开店，做各种小生意，后来卖PVC管，靠着自己打拼，倒也闯荡出了一份基业。新年回老家，他请整个家族的人吃饭，长辈们都竖起大拇指称赞他"很本事"。

然而，在很多地方，在民企上班固然只是"打工"，就算自己创业，在亲友们眼里也都不算正经工作。在石油之城大庆，有些当地人眼里只有两种工作："体制内"的和"搞石油"的，剩下的那都不能叫"工作"。这种"民企不算工作"的观点，在很多其他城市也不同程度的存在。

我的一位朋友，二十多年前下海创办了一家外贸企业，早已是成功的企业家，公司年营业额数千万元。然而没用，他的老父亲至今都遗憾他当年为什么要离开光鲜、稳定的岗位，自己当"个体户"。他挣再多钱都不无法赢得父亲的认可。

像这样的文化意识，当然会对民营经济的发展带来潜在的影响。想想看，如果赚钱没有社会声望，职业歧视无处不在，那么就算创业当老板，要持久经营下去，也还是难免缺乏足够的动力；因为在这样的社会文化中，有钱不算什么，有权才是根本。经济史学家罗伯特·哈布罗纳（Robert Heilbroner）一语道破："在前市场社会（其中包括了农业社会）财富是尾随权力的，不像在市场社会中权力是尾随财富的。"

社会的价值取向，很自然地会让优质人才做出选择。2022年，浙江省高校毕业生流向单位，六成选择了民营企业，而选择进入国企的仅6%：

数据来源：浙江省教育厅

相比起来，山东三所知名高校的毕业生，在择业时就普遍"求稳"，50%~60%都选择进入国企和机关、事业单位，去民企的不过三成左右：

这背后当然还有一系列的原因，尤其是私营和非私营单位在薪酬、福利待遇上的差异。但总的来说，一个地方的民营经济越是发达，民企壮大之后所能提供的职业发展前景、机会、薪酬待遇就越好，对高等级人才的吸引力也就越大，这就形成了一个良性循环，而越是那些民企不发达的地区，民企的工作岗位当然也就越缺乏吸引力，民营经济因此越难发展起来。

在《民营经济促进法》中，有一条特地指出："可以通过'专精特新'企业培育计划，为民营企业提供技术、人才、资金等全方位支持，推动其向高附加值领域转型。"这是积极的一面。但我们也应注意到，相当数量的民企依然是小微企业，在实践中，我们也不应忽视它们的存在。

要想真正搞活民营经济，并不只是自上而下给予一些优惠政策就能见效的，还需要当地社会自下而上的一场价值观变革，形成一种亲商的氛围，才能源源不断涌现出捕捉到市场机会的创新企业。