央媒头版定调，国家重提过“紧日子”，什么信号？

　　作者｜剑书

　　非常时期，传来微妙信号。

　　时隔12年，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，人民日报头版头条发布并配发评论文章《党政机关要带头过紧日子》，强调：

进一步

拧紧党政机关带头过紧日子

的制度螺栓

　　这不是一个偶然的动作。

　　就在3月18日，人民日报头版头条发布了开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育新闻。时隔13年，“八项规定”四个字再次掀起学习落实的旋风，很不寻常。

　　背后，有何深意？

　　这份新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》内容非常周密细致，不仅仅是发个文件，全文长达9558字，真正管到了细节上。

　　细到什么程度？

　　关于公务接待的工作餐，条例明确规定：不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。

　　关于会议活动，条例明确规定：现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。

　　不仅烟酒花草，连背景板都管到了。

　　甚至还有更细的，对于办公用房超标后应该怎么改造，条例都考虑到了。第44条规定：

超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案应当简易、合理、厉行节约，

多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死

防止造成新的浪费。

　　要知道，超标的办公用房往往是安排给单位领导，以往在整改中为了图方便，往往是一封了之，隔断的空间就浪费了，只是形式上达标，本质上依然是浪费。

　　高层对条例修订考虑到这样的程度，显然释放了重要的信号——过紧日子，是动真格了。

　　条例修订的目的，就是进一步严明纪律要求、让制度“长牙带刺”。

　　就在这两天，茅台举行2024年度股东大会，也一改往年的餐叙晚宴传统，成了自助餐，且不提供酒水，或为响应“节俭办会”。

　　连茅台招待股东都不提供酒水了，作为国企，自然应该有这个觉悟，但也可见落实规定的力度，强到何等程度。

　　人民日报评论指出：

各级党政机关要

严格抓好过紧日子各项制度落实

，勤俭办一切事业，从严从简、精打细算，强化约束、严控支出，

把有限的财政资金用在刀刃上，腾出更多资金

用于发展所需、民生所盼。

　　过紧日子，我们显然在做长期的准备，这也是一场“持久战”。

　　从现实情况来看，如今确实也是不能容忍普涨浪费的时候。

　　在关税战的大背景下，国际形势变幻，宏观不确定性在增强，财政也面临复杂环境和新的压力。

　　今年第一季度，全国一般公共预算收入60189亿元，同比下降1.1%，降幅比1—2月收窄0.5个百分点，其中3月份增长0.2%，月度增幅由负转正。

　　从税收情况看，主体税种有所回升，但企业所得税仍在承压。

国内增值税20467亿元，增长2.1%，其中3月份增长4.9%；

国内消费税5222亿元，增长2.2%；

企业所得税10980亿元，下降6.8%

降幅比1—2月收窄3.6个百分点；

个人所得税4540亿元，增长7.1%；

　　与此同时，房地产市场也还在低位调整，1—4月份，全国房地产开发投资27730亿元，同比下降10.3%（按可比口径计算）。这也决定了，土地出让金对财政的补充，短时间内还无法发挥强力支撑作用。

　　更何况，目前中美虽然互降关税，但仍有25%的关税属于“暂停实施90天”，接下来的博弈将更加复杂，也关系到外贸的整体形势走向。

　　提倡过紧日子，也是保持弹性、加强防备的题中之义。

　　不过，这并不意味着政府就要少花钱、不花钱了。

　　恰恰相反。在民间投资依然相对疲软的当下，国有资本更要担起“挑大梁”的角色。要知道，今年1-4月固定资产投资，主要还是靠国资。其中，国有控股资本增速6.2%，民间投资增速0.2%。

　　事实上，为了激活经济，国家给地方发了两个大礼包：14万亿的债务置换，和专项债扩容补充。这就好比给饿了三天的壮汉，端上满汉全席，大块的红烧肉管饱管够。

　　历史经验表明，每当地方手头宽裕，更容易犯“富贵病”，总有些“聪明人”会出来，修个景观喷泉比水库还气派，修个办公楼豪华程度堪比白宫。

　　所以，重提“八项规定”“过紧日子”，也是未雨绸缪，提前念个“紧箍咒”。

　　相比起2013年的版本，修订条例中新增的几条，都与这个指导思想有关，可谓慎重。新增的第七条、第十四条内容分别强调：

严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，防止重大决策失误造成严重浪费

，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

优化政府投资方向和结构

加强政府投资全生命周期管理，

坚决防止低效无效投资

完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。

　　背后的目的，一方面防止地方化债松绑后，报复性挥霍；另一方面继续压制非必要支出，倒逼市场要素向实体经济回流。

　　简而言之就是，一定要把有限的财政资金用在刀刃上，花出成效，拉动增长，惠及民生。

　　多一分浪费，就少一颗子弹。

　　对于必须打赢的国运之战来说，每一份力量都可贵。

　　参考资料：

　　1.堵钱眼的申公豹：这是一个非常罕见的信号，13年来再次强调这四个字

　　2.中产说：风向变了：国家重提过紧日子，发生了什么事？