陕西
“以前给设备检修记录的时候总是漏项，现在使用台账模板一目了然！”“手册里的风险清单就像体检表，我们照着排查心里有底！”近日，雁塔区市场监管局等驾坡市场监管所组织了一场别开生面的座谈会，辖区内69家特种设备使用单位，围绕试行的《特种设备安全管理规范化建设工作指导手册》展开了激烈讨论。
特种设备安全监管历来是市场监管领域的“硬骨头”，面临多重挑战。据统计，雁塔辖区目前有近2万台特种设备、1200余家使用单位，在实际监管过程中发现，部分使用单位不同程度存在安全管理员与操作员权责边界不清晰、设备维护保养不够标准、台账记录不规范等问题，为此，雁塔区市场监管局于今年2月启动了“特种设备安全管理规范化示范创建活动”。
经过大家共同努力，最终历时3个月编制完成了全省首部《特种设备安全管理规范化建设工作指导手册》。这本40多页的“操作宝典”以国家市场监管总局73号、74号令及特种设备相关法律法规为依据，以电梯为突破口，涵盖“日管控周排查月调度”“隐患治理”“应急救援” 等 11 项制度，配套《安全总监职责》《安全员守则》等操作指南，将法律法规转化为标准化流程，将管理要求细化为可量化指标，真正实现“一本手册管安全”。
等驾坡市场监管所位于雁塔区东部，雁东供热公司是辖区内使用特种设备最多的单位之一，最大的供热面积达到2230万平方米，服务着100余万户居民和1400余家单位。该所根据供热公司承压类特种设备监管特点，重点突破承压类设备规范化管理难题，以“三落实、三确保、三到位”的“三三三机制”创新管理模式为核心，以“制度+实操+观摩”三位一体模式，推动安全管理从“被动防控”向“主动治理”升级。
“这本手册给我们维护特种设备提供了标准化样板。”雁东供热公司设备管理员董震宇在座谈会发言。“以前查隐患靠经验，现在对照清单逐项检查，纠正了我们对法律法规的理解偏差，更适合实操使用。”
通过手册指导，雁东供热公司实行“1+1+N”档案管理模式，即1个综合管理档案+ 1个“日周月”管控档案+ N 台设备技术档案，通过“一设备一档案”，建立从注册登记到故障处理的全流程台账，确保可追溯、可倒查。座谈会上，雁东供热公司分享的安全管理四个100%目标、“小修不过日，中修三日内完成”等经验做法受到与会者一致好评。
“现在的手册可以算是1.0版。”雁塔区市场监管局特设科副科长赵涛介绍说，“目前，我们正在进行手册1.0版的迭代升级，力争年内将电梯版的经验复制推广到锅炉、压力容器等5大类设备，形成‘5+N’标准化体系。”
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