济南牵手百度：一座“AI原生城市”的基因觉醒

在建设“AI原生城市”上，济南迈出了关键性的一步。

5月15日，济南市政府与百度集团签署了人工智能产业发展战略协议，双方将在AI基础设施建设、数据要素产业、“车路云”一体化等领域展开合作。

在这则消息背后的是，3月4日，济南市大数据工作会议上提出了探索建设全国前列“AI原生城市”的举措。显然，在这一目标提出后两个多月，济南已经开始了行动。一场政企合作背后，实则暗含中国城市智能化转型的密码。

智能化转型，济南“底气十足”

作为工业大类齐全的制造业重镇，济南正经历着从传统制造向智能制造的跃迁。《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024—2026年）》锚定了这样一个目标：2026年，核心产业规模突破600亿元，人工智能企业达到500家，人工智能产业发展总体水平居全国前列。

实际上，济南2024年在数字领域已经取得了不错的成绩：数字生态指数位列全国第8位，数字城市竞争力位列全国第14位，市一体化大数据平台接入数据417亿条，提供数据共享调用支撑53亿余次，开放“数林指数”位列全国城市第2位。

数据是人工智能的基础，这一不错的数据“底子”，是济南打造“AI原生城市”的坚实基础。

根据规划，今年济南将积极培育全域数字化转型重大项目、重大工程。征集新型智慧城市创新应用场景600个以上，打造智慧社区100个，落地“数智员工”应用场景200个。这些举措旨在将人工智能全方位融入城市生活的各个角落。

但这些目标要怎样实现？毕竟建设“AI原生城市”非一日之功，需要政府、企业、科研机构等各方齐心协力，共同攻克技术难题，推动产业发展，而AI技术应用的一大难点就是“如何落地”。

此时，百度来了。

百度助力，AI 在泉城落地生根

5月15日，济南市委书记刘强，市委副书记、市长于海田在山东大厦会见了百度集团创始人、董事长兼CEO李彦宏一行，双方签署战略合作协议。

按照协议，双方将构建AI生态体系，带动相关产业发展；建设AI数据标注基地，培育数据要素专业人才；打造适用于政务、医疗、教育、工业、交通等领域的大模型应用，赋能传统行业数字化转型。

此前，百度智能云已经在泰安落地验证了数据标注业务。未来，数据标注产业基地也将落地济南。结合济南已有的数据产业，数据标注将进一步完善集数据采集、加工、交易、应用等为一体的基础数据服务体系，赋能行业大模型及传统AI模型研发，加速人工智能技术在社会治理、产业升级、教育科研等领域的应用与落地。

而在重要的AI落地产业应用场景，百度将以人工智能技术服务为切入口，协作挖掘各行业大模型场景应用，围绕政务、交通、医疗、教育、能源、化工、制造等领域，提供算力及大模型等技术服务，探索不同行业的业务场景应用，加快行业智能化转型升级。

此外，百度也将在AI人才培养方面继续发力。实际上，2023年，山东大学已经与百度合作共建了“山东大学-飞桨人工智能教育创新中心”；2024年，由百度公司、海纳云、山东大学等单位联合发起成立青岛智能物联网产才融合中心，推出涵盖线上线下的“人工智能微专业”，每年惠及超过1万名高校学子。

而未来五年，百度计划与济南的高校及职业培训机构深化合作，开展AI数据服务人才孵化。通过开设相关课程、举办培训班、提供实习岗位等多种方式，培育高水平AI产业人才，为人工智能产业的发展提供坚实的人才保障。

毅然选择百度，济南决策的背后逻辑

那么，问题来了，济南为什么选择百度？

实际上，这并非偶然。作为AI领域的“OG”，百度是首批投身AI大模型浪潮的企业。2020 年起，百度智能云在业界率先提出“云智一体”战略，将云服务与AI深度融合，并在技术架构与服务等方面进行了多次迭代升级，保持了“领军者”的姿态。目前，百度集团所有应用和服务全部基于“云智一体”技术架构运行在百度智能云上。

百度还在接下来的大模型浪潮中推陈出新，兼容并蓄：算力方面，昆仑芯P800芯片的三万卡集群在前不久的Create大会上被正式点亮，这也是国内首个正式点亮的自研三万卡集群；大模型服务方面，百度智能云千帆平台支持对DeepSeek R1、文心X1等主流模型，客户可以开发、训练、部署和调用自己的大模型服务。

更加具有说服力的是，根据2025年Q1大模型招投标市场数据，百度智能云以19个中标项目、4.5亿元中标金额领跑行业，两项核心指标在通用大模型厂商中均位列第一，市场领先优势显著。

在2024大模型中标项目中，百度智能云在中标项目数、行业覆盖数、央国企中标项目数三个维度，均获第一。从中标厂商看，百度智能云在中标项目数、行业覆盖数、央国企中标项目数这三个维度里均为第一。从行业分布看，运营商、能源、教育、政务、金融为大模型中标项目数前五的行业。百度智能云在能源、政务、金融这三个行业的中标项目数位于所有厂商第一。

IDC报告显示，2024年百度智能云获得了四项第一：2024年上半年中国AI大模型解决方案市场，百度智能云占比达16%，位居第一，并位居中国MaaS市场、中国AI大模型解决方案市场两类目榜首。下半年，百度智能云又以26%的市场份额，夺得中国MaaS市场榜首位置。

当前，除济南以外，沈阳、唐山等城市也纷纷选择与百度合作，这一现象的背后折射出地方政府对AI技术赋能产业升级的共识——他们的选择，本质上是在选择一条“全栈能力支撑、场景穿透力强、生态可持续”的智能化转型路径，而这也是一座城市觉醒“AI基因”的最优解。

文/罗亦丹 校对/张彦君