5.7亿农民迎福音！农村房屋将“统一翻建”，5月起或掀起全面动工热潮！

近日，农业农村部与住建部联合发布了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2025-2029）》，标志着一项涉及全国5.7亿农民的重大工程——农村房屋“统一翻建”工程，或将于2025年5月起全面启动。该工程被视为乡村振兴战略的关键一环，旨在改善农村人居环境，提升农民生活质量。

‌农村住房现状与挑战‌

据统计，截至2025年第一季度，我国农村常住人口仍高达5.7亿，农村住房建筑面积超过240亿平方米。然而，这些房屋中相当一部分建于上世纪八九十年代，存在结构老化、功能单一、安全隐患等诸多问题。住建部的调查报告进一步指出，全国约35%的农村住房已使用超过30年，其中15%更是存在不同程度的安全风险。这些问题不仅影响了农民的居住安全，也制约了农村的整体发展。

针对上述问题，“统一翻建”工程提出了系统性的解决方案。该工程将遵循“一村一策”的原则，综合考虑各地区的地理环境、民俗文化和经济发展水平，对农村住房进行分类改造。具体而言，工程将分为四类进行处理：拆除重建存在重大安全隐患的房屋，修缮升级结构基本完好但功能老旧的房屋，保护性修复具有历史文化价值的传统民居，以及适当优化符合现代居住标准的房屋。

‌资金保障与融资渠道‌

为确保工程的顺利实施，财政部已专门拨款2750亿元作为农村房屋翻建的启动资金，平均每户可获得约2.5万元的补贴。此外，中国农业银行、中国邮政储蓄银行等金融机构也推出了专项贷款产品，最高可贷30万元，利率较市场水平低0.5个百分点，期限最长可达15年。这一系列的资金保障措施，大大降低了农户参与房屋改造的经济门槛。

在技术层面，“统一翻建”工程同样取得了诸多创新。住建部联合多所高校成立了专门的技术团队，针对不同气候区开发了多套适应性强的建筑方案。在试点村山东省临沂市沂南县铜井镇大刘庄村，通过改造，不仅解决了老房子的防水保温问题，还加装了太阳能热水系统和光伏发电设备，极大地提升了村民的居住体验。

除了关注单体建筑的改造外，“统一翻建”工程还整体规划了村庄布局。山西省晋中市榆次区的修文村通过翻建工程，不仅翻新了住房，还增设了村民活动中心、健身广场、乡村图书馆等公共设施。同时，村里的污水处理系统也得到了全面升级，实现了生活污水的全收集、全处理。

尽管“统一翻建”工程取得了显著成效，但仍面临一些挑战。资金问题尤为突出，对于经济条件较差的地区和贫困农户来说，自筹部分资金仍然是不小的负担。此外，如何在现代化改造过程中保留乡村的文化基因，也是工程面临的重要课题。对此，农业农村部表示将进一步完善配套政策，增加对特困地区和贫困农户的补贴力度，并鼓励各地区聘请专业的建筑学者和民俗专家参与规划设计。

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