解读：2025年第七批国家专精特新“小巨人”企业申报条件、常见问题

截至2024年12月，我国已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业数量为14695家；2024年第六批专精特新“小巨人”企业共计3012家。

工业和信息化部于2025年5月14日发布启动第七批专精特新“小巨人”企业申报工作的通知，要申请的单位联系我们进行辅导15201268250（微信同号）邓老师）。

一、申报条件

国家专精特新”小巨人“企业申报条件（新申报和复审）

一，专业化指标

1.企业成立3年以上；

2.主营业务收入总额占营业收入总额比例不低于70%；

3.近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

4.公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先；

5.截止上年末，企业资产负债率不高于70%；

6.注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑；

7.取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

三、特色化指标

8.主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；

9.享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标

10.一般性条件（满足三项）：

（1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%； 上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%。 上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投 资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50％以上。

（2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

（3）拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权（如转让的，需超过1年）。

11.创新直通条件（满足一项）：

（1）近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；

（2）近三年进入”创客中国“中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

五、产业链配套指标

12.位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥”补短板“锻长板“填空白"等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

13.属于以下重点领域：

（1）从事细分市场产品属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；

（2）符合制造业强国战略十大重点产业领域；

（3）或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

二、申报重点

第七批国家专精特新“小巨人”企业申报的八大重点

1、先确定合适的产品所属领域（大方向）：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

2、产品收入：成立3年以上，主营业务收入总额占比≥70%，近两年平均增长率

≥5%。

3、核心技术和发明专利：拥有至少两项一类自主知识产权，请注意一类自主知识产权要与企业的主导产品、主导技术有较好的关联度，数量必须是2项以上（均不包含转让未满1年的知识产权）。

4、资产负债率：资产负债率70%这是硬性要求，必须达标。

5、市场占有率：细分市场占有率>10%。

市场占有率无需提供第三方证明，可以企业自证说明。

要求说明客观、真实、准确，引用数据需注明出处（扫描电子版，情况说明须加盖公章）。

说明文件至少包括以下内容：

①企业主导产品名称，主导产品所属细分市场，全国细分市场总规模，本企业产品销售规模，需明确2023年~2024年企业主导产品在全国细分市场占有率数值，相关数据注明来源出处。请说明市场占有率是按产品销售收入额计算或按产品销售数量计算；

②简要说明企业技术和产品独特优势，及在国内细分行业中享有较高知名度和影响力情况。

6、研发机构建设：自建或与高校、科研机构联合建立研发机构。

有国家级、省级研发机构。如：技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心、院士专家工作站。博士后工作站等；

或者企业自建研发机构。企业需要提供相应的佐证材料：研发部门组织构架，内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。

7、每年研发费：上年营业额>1亿元，近2年研发费用占比需≥3%；上年营业额5000万-1亿，近2年研发费用占比需≥6%；上年营业额＜5000万，则需融资≥8000万元且研发费用≥3000万元。

近两年指的是这两年的每年研发费用占比都要达到要求；

资本化在当年未形成无形资产的，资本化的研发支出不算在研发费用，只看利润表中的研发费用。若审计报告利润表中无研发费用，则须有研发费用专项审计报告。

8、“补短板””锻长板””填空白”：在产业链关键领域实现”补短板””锻长板””填空白”。

写一份关于这个指标的重要说明的自证文件，比如写清楚公司在产业链关键环节、发挥什么作用，实现进口替代等。

需要提供上面所述的“补短板““锻长板””填空白”的对应证明凭证与资料。

三、20个常见问答

国家专精特新“小巨人”企业申报20个常见解答

1.专精特新“小巨人”企业申报有哪些基本要求？

首先要求申报企业属于有效期内的专精特新中小企业，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类,同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。此外，已成为工业和信息化部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不能再申报；与工业和信息化部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不能再申报。

2.创新能力指标中一般性条件对于研发费占比是怎么要求的？

比如，上年度营业收入总额在5000 万元—1 亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%？需要这两年的每年研发费用占比都要达到6%以上，这只是基本门槛，通过的企业均值要高不少。

3.申报企业是否必须属于有效期内的专精特新中小企业？

鉴于各地工信部门在推荐过程中存在把关不严等问题，有少数没有获得省级专精特新中小企业称号的企业也被推荐到工信部进行评审。自2023年开始，明确要求已经获得省级专精特新中小企业，且在有效期内，否则不予推荐；另外取消复审资格的专精特新中小企业将受到影响！

4.专精特新小巨人项目，如果上年度审计报告在截止日期前出不了怎么办？是否可以用报表代替？

不行，一定要审计报告，建议出报告的事务所近三年没有不良记录，并且业内口碑尚可，所以需要企业合理安排时间着手准备出具财审报告。

5.专精特新小巨人项目，研发费专审报告是必须提供的吗？年审报告中没有披露研发费可以吗？

非必要提供，有则提供，无则不提供，有提供专审报告对申请有利。年度财务审计报告中利润表必须要体现披露研发费用数据。

6.市场占有率证明是否有统一格式和指定的第三方机构？

为减轻企业申请负担，企业无需提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明、国内发明专利证书等佐证材料（涉及海外发明专利、集成电路设计布图等其他I类知识产权的，仍需提供）。企业仅需如实说明市场占有率、填写发明专利数量即可。工信部将与国家知识产权局等部门加大数据共享力度，专利数据将以国家知识产权局提供的数据为准。最后，进入国内外龙头企业供应链体系证明材料，可以是供应商资质证明、供销合同、往来财务凭证等有效证明。

7.企业总体情况表述字数由500字扩展至2000字，如何撰写？

在“九、其他—企业总体情况简要介绍”中，字数由500字扩展至2000字。修改的可能原因是：在评审过程中，本部分作为评审专家及领导快速了解企业基本情况的重要内容，500字的限制导致部分企业难以通过文字描述呈现给评审专家企业全貌，导致专家评审时所依据的信息量较少，加之评审时间限制，会导致评审的公平性受到一定的影响。现在扩展至2000字，则可以让申报企业条分缕析地充分把本企业的相关情况说清楚，可以提供更多的信息给评审专家，有利于专家公平公正地对企业进行评价，可写的内容虽然增加了，但是更需要画龙点睛，将重点内容完美呈现。

8.创新能力指标的核心要求是什么？

大家要重点关注“拥有2项以上与主导产品有关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益”这项指标，I类知识产权包括“发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、集成电路布图设计专有权”等5项内容，对于一般企业而言就是“发明专利”，对于部分集成电路企业还有“集成电路布局图”，对于医药企业还有“国家新药”。第一数量必须是2项以上，第二是转让的必须满一年以上。看过我们之前发布的小巨人企业画像的朋友们都知道，通过的的企业平均拥有16项发明专利；因此，专利数量较少，并且其他指标也是刚达线的企业，很难通过认定！

9.I类知识产权有哪些？

“I类知识产权”包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权（均不包含转让未满1年的知识产权）。

“Ⅰ类高价值知识产权”须符合以下条件之一：

1、在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他Ⅰ类知识产权，其中专利限G20成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的发明专利

2、维持年限超过10年的Ⅰ类知识产权。

3、实现较高质押融资金额的Ⅰ类知识产权。

4、获得国家科学技术奖或中国专利奖的Ⅰ类知识产权。

10.主导产品所属领域对应的工业六基目录是什么？

企业主导产品应属于工业“六基”产品，且应为产业链龙头企业提供配套，这些都是加分项。问题就在于企业如何确定自己的主导产品是否属于重点领域，企业可以参看《产业基础创新发展目录（2021年版）》对照确定，当然也有一些其他判断标准可选。

11.资产负债率高于70%是否还能申报？

不能。大家要重点关注“截至上年末，资产负债率不高于70%”这项指标，其佐证材料是经过审计的资产负债表，计算方式是：资产负债率=负债总额/资产总额×100%。

12.关于省级遴选条件中的“企业近两年的主营业务收入为正增长且年平均增长率达到**%以上，利润总额为正数。”请问近两年正增长怎么理解，比如2023下降，2024增长，综合来看2024年较2022年增长30%以上，利润总额为正数，2023年为负数、2024年正数，两年合计为正数是否可以？

近两年正增长是指申报年份前两年的增长率均为正数，且两年的平均增长率达到**%以上;利润总额为正数是指申报年份前两年的利润总额均为正数。可以是审计报告并附加供应商资质证明、供销合同、往来财务凭证等有效证明。

13.近2年主营业务收入平均增长率不低于5%，该指标没达到，其他指标均达到了是否可以？

不可以，大家要重点关注“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”这项指标，第七批新申报时指的是【（2023年相对于2022年的主营业务收入增长率+2024年相对于2023年的主营业务收入增长率）/2≥5%】，大家在准备申报时要仔细计算一下，确保本项指标是符合要求的。通过的企业均值远大于该数值！

注意：考虑当前形势，对本年度申请复核专精特新“小巨人”企业“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”的指标不作要求。

14.关于年度信息更新有什么要求？

有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，应于每年4月30日（系统5月14日才开放，目前可以正常填报）前通过培育平台（http://zjtx.miit.gov.cn）进行企业信息更新。企业需按以上三个层级中的最高层级进行信息更新，并对信息的真实性和准确性负责，未按规定时间及时更新企业信息的，取消资质到期后的复核资格。

15.2022年认定的小巨人企业复核如何进行？

2022年认定的国家专精特新“小巨人”企业，也需在2025年同步参加由工业和信息化部组织的到期复核工作，工业和信息化部预计将于本年度一季度末统一发布相关要求。具体要求另行通知。复核按照2022年6月1日工业和信息化部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的通知(工信部企业〔2022〕63号)要求进行！

16.国家专精特新“小巨人”企业存在什么情形会被取消资质？

企业如发生停止经营、跨省迁移等不符合认定标准的情形，直接取消认定；如发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，直接取消认定，且至少三年内不得再次申报。国家专精特新“小巨人”企业涉及上述情形的，将报工业和信息化部审定。对于未在3个月内报告重大变化情况的，取消复核资格，或直接取消认定。

17.国家专精特新“小巨人”企业是否可以直接申报？

不可以，原则上每年第二季度组织开展专精特新“小巨人”企业认定工作，专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业或有效期内的地方专精特新小巨人企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

18.专精特新“小巨人”企业主导产品所属领域有什么要求？

企业主导产品原则上属于以下重点领域之一：

1、属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；

2、符合制造强国战略十大重点产业领域：新一代信息技术；高档数控机床和机器人；航空航天装备；海洋工程装备及高技术船舶；先进轨道交通装备；节能与新能源汽车；电力装备；新材料；生物医药及高性能医疗器械；农业机械装备；

3、属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品；

19.专精特新“小巨人”企业的申报推荐程序是怎样的？

企业按照申报通知要求，自愿在工业和信息化部优质中小企业梯度培育平台（http://zjtx.miit.gov.cn）在线填报，同时需向当地主管部门提交纸质申报材料；相关部门初审符合《专精特新“小巨人”企业认定标准》的，对推荐企业申报材料进行复核，将满足认定标准的企业向工业和信息化部推荐，由工业和信息化部组织专家评审择优认定。

20.企业上年度营业收入低于5000万元是否满足申报要求？

为完善专精特新“小巨人”企业认定标准，本年度暂不接收营业收入低于5000万元企业的申请和复核。

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