丁东：第一张反对票

原载于《文史博览》

黄顺兴在七届全国人大一次会议上发言（中间站立者）

1988年3月28日，人大代表黄顺兴在七届全国人大一次会议上公开发表反对意见，反对89岁的周谷城担任主任委员。这是全国人民代表大会历史上首次出现的不同声音。

在那个时代，人大代表是一种荣誉，几乎所有代表从来想不到可以投反对票。这种局面的改变，是因为1988年第七届全国人大会议上一个名叫黄顺兴的人大代表。

黄顺兴的政治生涯，是在海峡对岸开始的。他是台湾省彰化县人，生于1923年，是一位农业专家。1950年代投入台湾民主运动，在国民党戒严期间，他通过竞选，三任台东县议会议员、两任台湾“立法委员”，因敢于直言得名“黄大炮”。1964年以无党派身份当选台东县县长，因亲近农民，又有“平民县长”之美誉。第三次竞选“立法委员”失败后，去了日本。

1985年黄顺兴来到大陆，受到中央领导人的高度重视。据胡治安在香港出版的《统战秘辛》一书介绍，耀邦同志在1986年10月9日与他会见，希望他在人大或政协正式发表意见，参加国家政治生活。此前，统战部曾派员登门拜访，提议让黄顺兴担任全国政协委员。黄顺兴表示，农科院顾问的事，会拼命去做，政协暂不参加。

原来，他对给从台湾回来的人安上个政协委员头衔，发些钱，养起来的做法有看法，他不愿意当敲边鼓的“食客”。统战部了解黄顺兴的态度以后，重新考虑，经中央书记处书记批准，决定提名黄顺兴为全国人大代表，由湖北省选举。统战部副部长武连元向黄顺兴说明了这一打算。

黄顺兴说，这样不行，我不是湖北人，又没有在湖北工作过，怎么去当湖北省的人民代表？局外人一看就知道这是一种“安排”。我当人大代表，应由台湾同胞选举。当“安排”的人大代表，会影响我在台湾同胞中的形象。中央接受了黄顺兴的意见。后来由台湾代表团选他为七届全国人大代表，并当选人大常委会委员。

1988年3月28日，七届人大全体会议在人民大会堂召开，在通过七个专门委员会组成人员时，黄顺兴走到话筒前大声说：“我反对！”他讲了反对的理由：主任委员周谷城先生学问很高，我非常钦佩，但他89岁了，这么大岁数的人，不应该再辛劳他了。难道就没有年轻人为国家做事？

发言完毕，全场响起热烈掌声。虽然周谷城还是当选了，但这是自1954年召开第一届全国人民代表大会以来，第一次出现了公开反对票，黄顺兴开启了历史的新一页。

黄顺兴还提议设立代表秘密投票处。因为投票的代表座位挨得很近，投票的结果邻座都能看到，侵犯了代表的权利。他的建议立即被采纳。

全国人大原来没有大会发言这一项，黄顺兴提出不管小组讨论怎么样，大会是全体代表沟通的最后一个机会，这个权利不可剥夺。这一条也写进了人大议事规则。

在人大常委会，黄顺兴还提议，允许记者进入大会会场采访。他说：“人大号称最高权力机关，类似现代国家的国会，国会怎么可以不许记者进会采访？国会讨论的情况怎么可以不马上传播出去与大众见面？外面的意见怎么可以不迅速返回来？如果这些都没有，怎么能具代表性？要建立这样一个循环，媒体记者是少不了的。世界上无论哪个国家和地区，包括独裁的蒋介石政府都有，为什么人民民主的共和国反而没有？”

当时，全国人大常委会委员长万里接受了他的意见，开放了记者室。

有一个记者问黄顺兴，可不可以谈一谈。黄问，是不是采访，能不能报道？记者说，不能，发稿还是大会统一。黄说，如果这样，我没有必要和你谈，咱们只做朋友好不好。记者说，我和你谈的，虽然不能公开发表，但我可以写“内参”。黄问，“内参”是什么？记者说，那可重要了，头头们看的，别人想看都看不到。黄说：“我是人民，人民是最高的，为人民服务，重要的是外参，而不是内参。对不起，我不接受这种采访。”

在1992年的全国七届人大第五次会议上，黄顺兴作为参会人员，对三峡工程提案表达了强烈的发言意愿。他认为，任何涉及地球大河大川的大型项目都不可轻举妄动，因为它们是地球的动脉，从形成到维持需要几亿年的时间。中国人口密集，核电站或河流上的大坝工程若对环境造成损害，后果不堪设想。在经济发展的过程中，必须平衡对电能的需求，顾及工程对环境和人类的影响。

为了确保能够发表自己的看法，他事先在大会秘书处进行了登记，并准备了详实的发言材料。表决阶段，黄顺兴按照程序举手要求即席发言，然而，他的请求并未得到大会主席的回应。面对被忽视，黄顺兴站起身来，准备表达对三峡工程提案的个人见解。此时，整个会议大厅的音响系统在这一瞬间全部被切断，只有主席台前的一个麦克风继续运作。面对这一突如其来的状况，黄顺兴选择了退场。他离开座位，径直走向休息厅，而此时，聚集在周围的记者们迅速围了上来。

在休息厅内，黄顺兴不仅将事先准备的材料分发给记者，还对材料内容进行了详细解释，相当于举办了一场别开生面的新闻发布会。记者们提问：“这人大常委，你明年还想干吗?” 黄顺兴回应：“ 我现在就不想干了!” 这一表态，预示了他将告别这一职务。第二年，黄顺兴正式辞去了全国人大常委的职务。

2002年，黄顺兴因心脏病在北京逝世，享年79岁。