中美很快会联合发布一个公告,公布这一次谈判的所有细节。那我们不妨大胆猜测一下:这一次关税会不会立刻下降?我认为答案是否定的。特朗普不会轻易让所有关税在这一次谈判后就立刻恢复正常水平。
看看他与英国的谈判细节就明白了。虽然美国做出了不少让步,将英国进口汽车关税从 27.5% 降至 10%,但英国也放宽了许多非关税准入细则,同时,美国对英国加征的 10% 基础关税依然存在,只是对很多特殊领域进行了豁免。
由此推测,中美之间的谈判细节大概率也会类似。美国对中国加征的对等基础关税可能不会取消,但在大部分领域会给予大量豁免,甚至部分此前较高的关税会大幅下调。相应地,中国会在对美国资本和商品的准入方面做出较大让步,比如放宽准入细则,进一步开放市场。同时,中国可能会加大对美投资,鼓励更多企业到美国设厂。像福耀玻璃几年前就已在美国建厂,未来预计会有更多企业跟进,以此平衡中美贸易逆差 —— 毕竟如今逆差过大让美国颇为焦虑,中国也会考虑到这方面的平衡。此外,美国或许会在金融领域做出一些妥协,助力人民币国际化。
双方在贸易和金融等各自优势领域,预计都会做出一定让步。这些让步可能不会完全体现在本次公告细节中,但双方已达成建立长期沟通机制的重要共识,未来将保持高层常态化对话。这是一个积极的信号,因为中美双方都清楚彼此相互依存,且美国对中国的依赖程度更甚。
这就如同印巴冲突,双方一度摆出 30 年来最紧张的对峙态势,印度出动战机袭击巴基斯坦,还截断印度河,但在巴基斯坦强硬回应后,双方很快意识到同为核大国,继续冲突后果严重,于是迅速停战并达成重要共识。当下,两国都处于经济发展关键期,选择停止对抗、发展经济才是明智之举。
中美两国同样如此,各自内部都面临诸多问题:美国国债高达 36 万亿美元,政府债务规模去年创历史新高(仅次于疫情两年),两党之争不断加剧,各州对联邦政府的不满也在上升;中国则有待解决房地产、地方债务、居民收入等问题。在这种情况下,持续的贸易战、关税战对双方都不利,因此双方迅速坐下来达成共识。
不过,中美关系并不会就此恢复到正常状态。未来 10 年甚至 20 年,中美关系大概率会在分分合合中发展。正所谓 “天下大势,合久必分,分久必合”,中美关系也将遵循这一历史规律,时而紧张对峙,时而缓和合作,如同中年夫妻,在吵吵闹闹中持续博弈 。
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