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引言
近日，欧盟为强化玩具安全监管，提出一项重要提案——禁止在欧洲市场销售的玩具中使用有毒化学物质。欧盟指出，这些化学物质对儿童健康存在巨大威胁，可能致癌、改变 DNA 或损害生殖器官，严重影响孩子的健康和发育。
图源：欧洲议会
欧盟委员会数据显示，危险产品在日常生活中几乎无处不在，其中 36% 存在于化妆品，而玩具成为第二大危险产品类别，占比达 15%，超过了电器产品的 10%，且玩具的危险多与化学物质相关。市场上每五件被标记危险并召回的产品中，就有一件是玩具。
早在4月10日，欧洲议会和理事会谈判代表就新的欧盟玩具安全规则达成了一项临时协议，对制造商和销售商（含网络平台商家）制定更严格的安全要求，并澄清了安全警告和数字产品护照 （DPP） 的要求。制造商在推出玩具前，必须进行全面的安全评估，涵盖所有潜在风险；玩具还需配备以二维码形式呈现的数字产品护照，作为符合安全标准的证明，以加强对儿童健康和发展的保护。
除了现有的对致癌、致突变或生殖毒性 （CRM） 物质的禁令外，该协议文本还禁止使用对儿童构成特殊风险的化学品，例如内分泌干扰物、对呼吸系统有害的物质以及对皮肤和其他器官有毒的化学品。在议会的坚持下，新规则将禁止全氟烷基和多氟烷基物质 （PFAS） 以及最危险的双酚类型的预期用途。禁止在 36 个月以下儿童的玩具和应放入口中的玩具中使用致敏香料。该法规将在欧盟官方公报上发布20天后生效，有54个月的过渡期。
不过，再好的法规也难以杜绝不良商家销售非法玩具。欧洲刑警组织发布了识别假冒和危险玩具的指南：价格异常低廉、缺少强制标签、包装简陋（如用透明塑料袋而非常规包装）、品牌名称或使用说明有拼写错误的玩具，都存在极大风险，消费者应谨慎购买。
欧洲议会法律事务委员会副主席玛丽恩?瓦尔兹曼（Marion Walsmann，EPP）作为玩具安全文件首席谈判代表表示，该立法获广泛政治支持，各方也一致认为 2009 年的旧法规急需修订，且认同从指令到法规的转变。目前，法规推进工作正有序进行，下一步将进行技术改进和措辞调整，随后内部市场委员会将再次投票批准，10 月提交全体会议最终表决，在《欧盟官方公报》公布后，将于 2029 年正式生效实施。
玛丽恩·瓦尔兹曼；图源欧洲议会
据中外玩具网此前报道，3月13日，欧洲议会投票通过了玩具安全新规草案（欧盟在2023年7月28日提交的一份用于取代现行的《玩具安全指令2009/48/EC》的新规草案）的大致改革方向，涉及数码玩具、电商平台等目前正在兴起的行业议题。欧洲玩具协会（TIE）对有关化学物质安全收紧的细节上，就提出了异议，认为部分化学物质限制过严，新规过渡期太短以及对境外第三方供应商监管不足。
▍来源：中外玩具网（ctoy-gdta） 文/编辑：Kira/Salas
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