北京
本报记者 索寒雪 北京报道
《民营经济促进法》将于2025年5月20日起施行，该法是我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律。
5月8日，国新办举行新闻发布会。会上，国家发展改革委副主任郑备在谈及《民营经济促进法》实施相关问题时表示，发改委将下功夫治理拖欠，着力解决民营企业账款支付问题。
《民营经济促进法》共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面，建立并完善了相关制度机制，旨在优化民营经济发展环境。
突出平等原则
《民营经济促进法》中关于“平等”“公平”“同等”的表述共有26处，充分体现了平等原则贯穿于促进民营经济发展全过程、各方面。
今年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，为新时代新征程上的民营经济发展指明了前进方向，极大鼓舞了企业干劲，提振了市场信心。
出台《民营经济促进法》，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措。这部法律对促进民营经济高质量发展意义重大，影响深远。
郑备表示，以法治的稳定性增强发展的确定性，将成为民营企业安心谋发展的“定心丸”。
法律明确规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查制度，保障市场主体实现“非禁即入”。
郑备举例说：“在平等使用生产要素方面，法律规定国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到一视同仁。”
她补充道：“在同等受到法律保护方面，法律明确规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利和经营自主权等合法权益受法律保护，严禁侵犯。”
配套政策陆续出台
如何有效实施《民营经济促进法》，也是民营企业关注的重要问题。
郑备介绍：“在立法过程中，我们会同有关部门提前谋划，同步推进相关制度的立、改、废、释工作。”
据了解，一批配套制度机制已经出台，包括新版市场准入负面清单、《保障中小企业款项支付条例》、《公平竞争审查条例》及其实施办法、《关于健全社会信用体系的意见》、涉企收费长效监管机制等。此外，还有一批政策涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等领域正在加快推进。一些地方政府也结合自身实际，积极完善相应配套政策。
郑备表示，发改委将强化刚性约束，重点在五个方面下更大功夫：“一是破除市场准入和要素获取方面的障碍；二是治理拖欠，解决民营企业账款支付问题；三是依法保护合法权益，消除企业发展的后顾之忧；四是落实纾困政策，提升企业获得感；五是加强政企沟通，及时解决企业的合理诉求。”
据了解，《民营经济促进法》创造了多项“首次”，如首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，首次明确民营经济法律地位，首次以法律形式明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
（编辑：郝成 审核：吴可仲 校对：颜京宁）
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