‌新河街道人大工委开展《天津市矛盾纠纷多元化解条例》执法检查

三级网络筑基固本

多元解纷提质增效

‌新河街道人大工委开展

《天津市矛盾纠纷多元化解条例》

执法检查

为深入贯彻落实区人大常委会关于推进更高水平平安滨海、法治滨海建设的部署要求，4月23日上午，新河街道人大工委组织人大代表对《天津市矛盾纠纷多元化解条例》（以下简称《条例》）实施情况开展专项执法检查。通过听取汇报、实地调研、座谈交流等方式，全面了解街道及南河底、高辛里社区矛盾纠纷多元化解工作成效，深入查找问题短板，为进一步增强法治意识、底线思维，深入细致做好排查预警和调处化解工作，努力将矛盾消解于未然、将风险化解于无形和基层治理能力提升建言献策。

回顾

‌一、三级网络强基础，品牌赋能促实效

办事处副主任杨军在汇报中指出，街道严格按照《条例》要求，构建“区—街道—社区”三级矛盾纠纷化解网络，将社区作为矛盾化解的“神经末梢”，依托网格化管理体系，推动调解力量下沉。通过打造“安新河”矛调品牌，建立“四方调处”机制，深化主持人、当事人双方、观察员、咨询专家参与的四方调解模式，聘请建筑行业等专业调委会人员、公共服务律师等组成咨询专家库，邀请人大代表、政协委员、公安民警等无利害第三方组成观察员库，为当事人提供法治化、专业化、多元化服务，着力破解“疑难杂症”案件。

截至今年一季度，成功化解信访案件20起，其中初访10起，重访10起，调解成功率达100%，群众满意度逐年提升。南河底社区创新“网格+调解”模式，发挥党员、楼栋长等群体作用，实现“小事不出网格、大事不出社区”。高新里社区开展“法治夜话”“律师驻点”等特色服务，通过普法宣传前置化解潜在纠纷。

‌二、直面问题找短板，靶向施策破难题

在检查座谈会上，与会代表和基层干部围绕矛盾化解工作难点展开讨论认为：一是街道社区存在‌案多人少矛盾突出的问题‌。街道年均受理矛盾纠纷100件以上，专职调解员不足且大部分为兼职，基层力量薄弱导致部分案件积压。二是‌部门联动效能不足‌。行政调解、司法调解、人民调解衔接机制不完善，存在重复受理、责任推诿现象。三是‌宣传覆盖面有限‌。

部分群众仍存在“信访不信法”观念，对调解程序知晓率不足。四是专业培训频次不够，队伍稳定性较差，导致调解难度增加。

‌三、聚焦法治提建议，凝聚合力提质效

针对存在问题，代表提出四点建议：‌夯实基层法治力量‌。

建议《条例》增设“调解员队伍保障”条款，推动政府购买服务，吸纳退休法官、律师等专业人才参与调解。‌健全协同联动机制‌。建立区级矛盾纠纷大数据平台，打通公安、司法、信访等部门数据壁垒，实行“首接负责、全程跟踪”闭环管理。‌深化法治宣传教育‌。将《条例》纳入“八五”普法重点内容，通过以案释法、微视频展播等方式提升群众法治意识。

‌强化考核激励导向‌。建议将矛盾化解成效纳入平安建设考核，设立专项奖励基金，对成功化解重大积案的集体和个人予以表彰。

随后，人大办组织人大代表及与会人员参观检查南河底社区和街道矛盾纠纷调解中心，充分肯定街道、社区作为矛盾纠纷调解方面的市级先进单位，所做的工作和取得的成绩。

来源/人大新河街道工委

『新河街道网络安全和信息化办公室』