回应人口增长诉求！巴西拟增加众议员席位数量

2025年5月6日晚间，巴西众议院全体会议通过了一项《补充法案草案》（Projeto de Lei Complementar，PLP），将联邦众议员的席位数量从目前的513席增加到531席。此次调整是为了回应巴西人口数量持续增长所带来的代表性需求，变更应将于2027年新一届国会立法任期开始时正式生效。

该法案由女议员达妮·库尼亚（Dani Cunha）提出，草案编号为PLP 177/23。其最新版本为报告人达米昂·费利西亚诺（Damião Feliciano）提出的替代文本。该提案目前将送交联邦参议院审议。

费利西亚诺议员在报告中指出，相较于根据1993年《补充法案78号》规定的比例公式进行重新分配，他更倾向采取政治性的调整方式。该法案同时废除了原有的法定计算方法。他解释说：“这次我们仅增加了3.5%的众议员席位数量，而过去40年巴西人口增长已经超过了40%。这是一次非常温和的调整。”

一个重要的变化是，尽管部分州在2022年人口普查结果中人口占比下降，但新法案并未削减这些州的现有议席。费利西亚诺强调，这样的做法是为了避免加剧地区之间的发展不平衡。“失去席位就意味着失去在联邦中的政治影响力，也意味着失去与之相关的预算资源。”他特别指出，按原先规则，仅东北地区就将损失8个众议员席位。

重新分配众议员席位的必要性最早源于2023年8月巴西联邦最高法院（STF）的一项裁决。法院受理了帕拉州政府提起的诉讼，指出国会未能按照宪法规定，依据最新人口数据调整联邦众议员数量，属于“立法上的遗漏”。因此，法院要求国会采取行动以修正当前与人口实际不符的代表比例。

该法案的通过被视为对这一司法命令的回应，同时也是巴西人口持续增长和地区政治平衡之间的一种妥协解决方案。

编译：Estrella

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