山西
- 招投标领域作为市场经济资源配置的重要环节，却长期被五大“顽疾”困扰，严重影响了市场的公平竞争和健康发展。
顽疾一：排斥限制潜在投标人
一些招标单位为照顾特定关系人，通过设置倾向性条款、提高投标资格条件等方式，排斥其他潜在投标人。
破局之道在于加强监管，要求招标计划提前公示，并加大招标公告、中标合同等信息公开力度，让所有符合条件的投标人都能公平参与竞争。
顽疾二：串通投标
投标人之间相互勾结，通过抬高或压低报价、轮流坐庄等方式操纵投标结果，严重破坏了市场秩序。对此，应全面推广网络远程异地评标、推行隐藏投标人信息的暗标评审，力求打破专家之间、专家与投标人之间利益关联，遏制串标行为。
顽疾三：低价低质中标
一些企业以低于成本价的价格中标，然后在施工过程中通过追加服务、变更合同等方式提高合同价，最终成交价反超其他投标人。
为破解这一问题，需规范经评审的最低投标价法适用范围，完善评标委员会对异常低价的甄别处理程序，依法否决严重影响履约的低价投标。
顽疾四：招标代理机构行为不规范
部分招标代理机构乱收费、编制招标文件不合理，甚至与招标单位勾结操纵评标结果。
对此，应完善招标人根据委托合同管理约束招标代理活动的机制，对严重违法的招标代理机构及其直接责任人员依法予以处理并实行行业禁入。
顽疾五：监管不力与制度滞后
当前招投标领域的制度规则还存在滞后和不完善的问题，监管部门在执法过程中也存在执法不严、监管不力的情况。
为此，需建立健全招投标领域的法律法规体系，明确违法违规行为的法律责任和惩处措施，并加强执法队伍建设，提高执法水平和效率。
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