近年来,我国很多省份虽然大力推进高铁的建设,但同时基于国家战略、经济发展和社会需求的综合考量,也持续规划建设普速铁路(普铁)。因为普铁不仅能满足不同层次的客运需求,同时更可以满足货运需求,建设普铁可以进一步增强铁路的货运能力。所以,很多省份都未放弃普铁的规划建设,目前已有一大批普铁项目正在争取纳入国家规划之中,如这条连接四川、重庆、贵州、广西四省份的普铁——广涪柳铁路。
广涪柳铁路即四川广安经重庆涪陵至广西柳州铁路,线路全长约740公里,总投资约444亿元,设计时速160公里,为国铁Ⅰ级电气化客货共线铁路。线路起于四川广安,经重庆涪陵、南川,于万盛进入贵州,途经道真、德江、思南、石阡、余庆、黄平、凯里、雷山、榕江、从江,最终接入广西柳州,串联起成渝双城经济圈、武陵山区、滇黔桂石漠化地区及北部湾经济区。据悉,广涪柳铁路采取分段建设的模式实施,包括广安至涪陵段(广涪铁路)、涪陵至柳州段(涪柳铁路)。其中,广涪铁路长约120公里,涪柳铁路长约620公里。
该铁路是国家《中长期铁路网规划(2016-2025年)》和西部陆海新通道的重要组成部分,其功能定位为“货运出海大通道兼顾沿线客运”。线路建成后,将有效缓解既有川黔、渝怀、焦柳铁路的运输压力,缩短西南地区至北部湾港口的运输距离,推动涪陵龙头港与钦州港的铁海联运,降低物流成本约30%。同时,铁路途经区域覆盖多个国家级贫困县,对促进武陵山区、滇黔桂石漠化地区的扶贫开发和乡村振兴具有战略意义。
截至2025年,广涪柳铁路仍处于前期工作阶段。其中,广安至涪陵段已纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》,涪陵至柳州段由广西牵头完成预可研编制,重庆段正推进国土空间规划预控。项目计划分阶段实施,先期启动广安至涪陵段建设,同步开展涪陵至柳州段前期工作。但也有全国人大代表建议,将涪陵至柳州铁路纳入“十五五”规划。虽然如此,如果广涪柳铁路想顺利纳入国家规划,那么必须要解决这些问题:
虽然广涪柳铁路已纳入国家《中长期铁路网规划(2016-2025年)》,但要顺利纳入国家近期规划并实施,需进一步明确其在国家铁路网中的具体功能和地位,如客货运输比例、对区域经济的具体带动作用等,以便更好地争取国家在资源分配上的优先支持。其次,目前涪柳铁路段还存在西线、中线、东线等多个比选方案,需尽快确定线路走向,以争取国家支持。此外,还需确定主要投资主体,如国家投资比例、地方政府出资比例以及社会资本的参与方式等,以此解决资金问题。
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