观点 | 从富豪到负豪：尼泊尔保皇派新星为何崩盘？

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作者 |郭兵云

本期编辑|孔凌霄

本期审核|陈珏可

普拉赛。图源：澎湃新闻

4月26日，尼泊尔保皇派政治新星杜尔加•普拉赛（Durga Prasai）因欠下70亿尼泊尔卢比（约合人民币4亿元）贷款未能偿还，尼泊尔警察中央调查局（CIB）对其就涉嫌贷款挪用及洗钱行为展开调查。

自2023年11月领导“国王回来”复辟运动以来，普拉赛在尼泊尔的影响越来越大。今年3月以来尼泊尔发生了史上规模最大、持续时间最长、对抗性最强的一次“国王回来”复辟运动，更是把普拉赛的影响力推向新高。他无疑是当前尼泊尔最具号召力和影响力的政治人物，也是尼泊尔政坛最具潜力的政治新星。然而，如今普拉赛除了欠下巨额债务遭到调查，还因为在3月28日集会而引发的骚乱中被指控多项罪名，他的政治生涯可能就此终结，连带尼泊尔的“君主复辟”运动也将面临更不靠谱的未来。

一、普拉赛其人和他的四次政治选择

普拉赛原是一个出身农村贫苦家庭的辍学生，1971年出生在特尔哈图姆区（Terhathum）的阿特赖（Aathrai）山区城镇。他不喜欢上学，未能完成八年级学业。学生时代他脾气暴躁，经常无视老师管教，极其叛逆，最终被学校开除。但他迎娶了拥有吉里班杜茶园（Giribandhu Tea Estate）的富家女乌玛·吉里（Uma Giri），并育有一子一女。

普拉赛的学历不高，难以通过正常途径找到一份理想的工作。他曾在自己居住的贾帕（Jhapa）地区开设了一家汽车修理厂，但收入甚微。他去欧洲后在水牛养殖场工作，这激发了他回国发展畜牧业的热情。回到尼泊尔后，他开始从事水牛养殖业务。高峰时期养殖场曾拥有约一百头水牛，生产的牛奶甚至还出口到印度。然而，由于无力偿还购买水牛时向银行及他人借贷的资金，不得不放弃这一行业。

贾帕地区的人普遍认为，普拉赛的大部分财富来自其岳父家。由于普拉赛妻子吉里为继母所生，她在家族财产分配时被严重歧视。吉里及其胞弟通过法院提起诉讼后成效不佳。于是普拉赛脱离了他投身政治后最初加入的尼泊尔大会党（NC），转而加入当时正在发动武装斗争的尼共毛主义中心（MC），有MC作为后盾，吉里及其胞弟成功获取一大块土地，随后将其高价出售。

拥有巨额财富后，普拉赛利用其土地资源，在比尔塔莫德市建立了一家现代化的B&C医院（医院的名称来源于其父母名字的首字母）。该医院拥有300张病床，并开设先进的实验室，是尼泊尔东部地区的重要医疗机构。近年来，B&C医院已完成扩建，并新增设了现代化的普尔班查尔癌症医院（Purbanchal Cancer Hospital）。B&C医院附属的医学院也是普拉赛事业的重要组成部分。历经多次曲折后，法院于2024年裁决允许该医学院正式运营，B&C医院也成功转型为一所教学医院。

普拉赛不仅创办了一所名为达克沙西拉（Dakshashila）的学校，还涉足媒体行业，经营一家FM广播电台。同时，他计划在贾帕地区建设一座配备现代设施的五星级酒店。目前，这座大型酒店已进入建设的最后阶段。有报道称，普拉赛可能还涉及其他金融交易，并在不同领域持有股份。

目前，普拉赛已经是亿万富翁，其名下的企业及公司员工人数加起来多达2500人。

普拉赛的商业轨迹与他不断转换的政治选择息息相关。他从2010年左右开始投入尼泊尔政治，先后加入了四支尼泊尔主要的政治力量：尼泊尔大会党（NC）、尼共毛主义中心（MC）、尼共联合马列（UML）及保皇派。目前，他是尼泊尔保皇派中知名度最高、影响最大的人物。

普拉赛政治生涯的第一站选择了尼泊尔大会党（NC）并成为该党党员。他在党内并不活跃，也未发挥重要作用。他一直保持大会党身份，直到意识到需要加入新的政党——尼共毛主义中心（MC），后者在1996年至2006年期间领导了尼泊尔内战。

人们普遍认为，他加入MC是出于经济利益，而非政治信仰。在其妻子及其胞弟在财产分配上受到歧视后，他加入MC，这是他的第二次政治选择，并藉此获得了财产权益。2018至2021年，尼共毛主义中心（MC）和尼共联合马列（UML）合并为尼泊尔共产党即CPN。合并后的尼共被裁定为非法后，普拉赛的立场开始动摇。

普拉赛的第三次选择是加入尼共联合马列（UML）。2021年尼共分裂，普拉赛是少数几个离开尼共毛主义中心（MC）而加入尼共联合马列（UML）的知名人物之一。普拉赛获得UML大佬的青睐，并被党主席奥利（KP Sharma Oli）任命为中央委员会成员。普拉赛则称奥利为“祖父”。加入UML后，普拉赛多次请求UML领导下的政府批准B&C医院成为一所医疗教学机构，但受制于相关法律及医疗卫生系统人士的激烈抗议，普拉赛没能实现其目标。

普拉赛的第四次选择是支持君主制、反对共和制度。在对尼泊尔的三大主要政党彻底失望后，普拉赛转向民族民主党（RPP）等保皇党。此后，普拉赛开始邀请前国王贾南德拉（Gyanendra Shah）参加各种会议和讨论，并公开反对UML及其他政党。普拉赛表示君主制是尼泊尔唯一的出路，并认为现有的政党制度无法使国家发展和进步。

二、负债累累的商业巨头和保皇派新星

2018年的一张照片被认为展现了普拉赛政治生涯的“高光时刻”。照片中，普拉赛作为B&C医院的老板，在家里举办了一场特别午宴，他与奥利和普拉昌达（Prachanda，本名普什帕·卡迈勒·达哈尔，Pushpa Kamal Dahal，尼共毛主义中心的核心领袖）三人共进玛西米红色饭（Marsi Rice）。在尼泊尔，只有最上层人士才能吃到玛西米红色饭。这张照片拍摄于尼共毛主义中心（MC）与尼共联合马列（UML）合并为尼泊尔共产党（CPN）期间，引发了公众和政治界的广泛关注。

各界普遍认为，普拉赛参与政治并加入尼共的真正目标是为其B&C医学院争取官方认证。此后，他除了被任命为UML中央委员会成员，还担任党内工业贸易和供应部副部长之高位。然而，他的B&C医院一直未得到奥利政府的批准。2022年， UML拒绝给普拉赛竞选议会的资格，部分原因是他与民族民主党（RPP）结盟。此事成为其政治转折点之一。

2022年2月与前国王贾南德拉（Gyanendra Shah）建立联系是普拉赛政治生涯的重要分水岭。此后，他多次与前国王会面，商讨恢复君主制和印度教国家的计划。2023年2月起，普拉赛与贾南德拉和其子帕拉斯（Paras Shah）联手，多次发动恢复君主制、宣布尼泊尔为印度教国家的运动。UML因此正式开除了普拉赛的党籍。普拉赛则宣称他领导的运动已在全国77个地区展开。

此后，他频繁参与政治运动，在尼泊尔各省领导社会和政治运动。各界认为，前电视主持人、现任国家独立党（Rastriya Swatantra Party）主席拉比•拉米昌哈内（Rabi Lamichhane）在短时间内成为有影响力的政治领导人，或许激发了普拉赛的政治野心。2023年11月23日，他在加德满都发动名为“国家、民族、宗教文化与公民救援运动”的政治集会，要求恢复君主立宪制、废除联邦制，修改2015年宪法、重新宣布尼泊尔为印度教王国。当天，示威者发生冲突，警方介入平息局势。次日，警方对普拉赛实施非正式软禁。

为使其政治诉求得到民众支持，他还发起了一场全国范围内要求豁免小额贷款、合作社债务和银行利息的抗议运动。运动呼吁豁免最高达200万尼泊尔卢比（约合人民币10.7万元）的贷款，或降低贷款利率6%，并将贷款分期偿还期限延长至15年。普拉赛表示，他这么做是因为贷款利率过高，且这些机构已经收回了五倍多于其贷款的金额。

“最初获得贷款时的利率较低，后来被提高至17%，这种情况下，他们该如何偿还？”他甚至质问媒体道，“你们难道没有看到，有人在议会大厦前因生意失败而自焚的事件吗？”（2024年1月，一名尼泊尔男子在加德满都新班尼什沃尔议会大厦前因无力还贷而自焚身亡。）普拉赛成立了一个专门小组，在全国范围内向金融机构雇员涂黑烟灰。银行业因金融机构职员遭受人身攻击而感到恐惧。

尼泊尔银行界普遍认为，普拉赛提出银行业相关问题，是为了给自己的政治生涯“添砖加瓦”，“他看到其他民粹主义人物的成功后，也想通过这种运动在政治上崛起。”普拉赛却回应道，“我对从政完全没有兴趣。我的首要任务是做生意，我只希望能有一个良好的商业环境。”

然而，据银行消息人士透露，普拉赛主导的三大项目——B&C医学院、普尔班查尔癌症医院及贾帕区在建酒店，分别向八家金融机构贷款约70亿尼泊尔卢比。仅Nabil银行和全球IME银行（Global IME Bank）组成的银行财团就向普拉赛贷款40亿卢比，以支持其将B&C医院改建为医学院的计划。这些债务均出现违约情况，自2022年至今，这些贷款已有两年多未能按期偿还。普拉赛的巨额资产和债务是公众讨论的焦点之一。

三、英雄，还是投机分子？

凭借民粹主义和激进言论，普拉赛成功吸引了对民主体系不满的民众，并建立了庞大的基层支持。他通过在社交平台上的挑衅性宣传吸引了大量支持者，开启了保皇派活动的新阶段。他连续两年组织大规模集会，这一高成本且后勤复杂的行动进一步巩固了他作为民众动员者的地位。尽管许多人一度认为他领导的运动将彻底消退，但结果正好相反，他领导的运动得到了大量私人捐款，影响力持续攀升。

普拉赛已经成为保皇派中最知名、最具号召力的人物，超越了民族民主党（RPP）主席拉金德拉•林登（Rajendra Lingden）和卡马尔•塔帕（Kamal Thapa）等资深保皇派领导人。2025年3月27日，保皇派领导的联合人民运动委员会（JPMC）宣布，授予普拉赛“人民指挥官”（Public Commander）称号，此举震惊全国。该委员会此前一直由86岁的前潘查亚特领导人纳瓦拉杰•苏韦迪（Navaraj Suvedi）领导。

然而，普拉赛的最终目标仍不明确。他究竟只是一个想要获得关注的煽动者，还是心怀更高抱负的政治野心家？他出身于普通家庭，如今却拥有亿万财富，同时身负巨额债务。据此有人认为，他推动君主复辟的主要目的是想借此消除他的巨额债务。他的发展势头是否能转化为真正的政治影响力也存疑。目前，尼泊尔保皇派四分五裂。尽管JPMC在不断筹备全国性抗议活动，但各王室派系之间仍存分歧和内斗。苏韦迪已沉寂多年，而普拉赛的崛起是否能彻底改变现有政治格局，仍有待观察。

与普拉赛的崛起相伴随的是法律诉讼和丑闻。他被指控网络犯罪、组织犯罪、散布仇恨言论、诽谤商界领袖，多次被判刑入狱。普拉赛过去曾被指控涉及“医疗黑帮”。医疗改革倡导者戈温达博士（Dr. Govinda KC）曾批评普拉赛的医学院根本不应该获得认证。2024年12月，普拉赛因网络犯罪指控被捕，但加德满都地方法院随后允许其保释。今年3月底因保皇派聚会引发的暴力冲突，造成2人死亡、多人受伤。普拉赛在此过程中直接驾车冲向执勤警员。尼泊尔警方于4月11日在印度阿萨姆邦逮捕普拉赛，并将其押回加德满都。

普拉赛面临包括谋杀未遂、抢劫、纵火、破坏、袭警及有组织犯罪在内的多项严重指控。JPMC发布声明，强烈谴责普拉赛被捕，称他并未“逃亡”，而是为寻求安全回国主动联系印度当局，并呼吁国家及国际人权组织、民间社会和媒体密切关注其状况，确保其人身安全，特别是保证其就医和法律权利。

普拉赛是一个两极分化的人物——有人称他为英雄，有人斥责他为投机分子。批评者视其为煽动者，金融界视他为敌人，支持者却认为他是勇敢的挑战者。普拉赛拥有与普拉昌达一样的政治动员能力。不同之处在于，普拉昌达利用传统手段动员底层尼泊尔人，普拉赛则主要通过现代社交媒体动员保皇派和社会底层人士。

普拉赛正在走的这条路几乎没有成功经验可借鉴。普拉赛虽然有前国王及保皇力量作依靠，但他们均有自身无法克服的缺陷。尼泊尔的保皇党派内部派系林立，没有形成凝聚力，在普拉赛加入之前，保皇派组织的历次聚会规模都非常小。前国王已年近八旬，他的儿子在尼泊尔口碑非常差，孙子则过于年轻。

如今，普拉赛面临多项指控，可谓泥菩萨过河，自身难保。如果尼泊尔保皇派这次能成功解救普拉赛，普拉赛本人及保皇派还有希望，否则，普拉赛的政治生涯将彻底结束。

作者简介：
郭兵云，四川外国语大学国际关系学院副教授

本文转载自“澎湃新闻”2025年4月29日文章，原标题为《从腰缠万贯到债台高筑、官司缠身：尼泊尔保皇新星即将陨落？》

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