美乌重建投资基金协议，在极限拉扯之下，签了

乌克兰当地时间5月1日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露，根据泽连斯基与特朗普达成的协议，她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》，即此前各界所称的“美乌矿产协议”。

我们知道，不管两国怎么争吵，这事总要靠谈判解决问题。

在白宫争吵之后，大多数人认为美乌关系完了，会把特朗普彻底逼向普京。

但事实证明，特朗普亲俄那是毋庸置疑的，但自带商人气质的他毕竟都是向钱看，毕竟现在国内驱逐非法移民、削减政府机构等行动都是半拉子工程，对外盟友都得罪完了，特别是无差别对外的关税，整得特朗普有点骑虎难下，于是乎执政100天成为80多年来支持率最差总统。

现在的特朗普是急需找补的。

于是乌克兰就是他下手最佳目标，泽连斯基和特朗普争吵那次就是准备签两国矿产协议的，结果没穿西装的泽连斯基被赶出白宫，午饭都没让吃。

无论两国签什么协议，大家关注的泽连斯基是不是顶不住，被迫签了丧权辱国协议。

总的来说，这个协议没提债务义务，但包括美国再援助条款。

那我们先看看这协议的九大内容：

①所有权与控制权：全部所有权和控制权依旧归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有，乌克兰政府有权自主决定资源开采地点，协议明确规定地下矿产归乌克兰所有。

②平等伙伴关系：基金设立比例为 50:50，乌克兰与美国将共同管理该基金，双方均无主导投票权，充分体现了两国间的平等伙伴关系。

③国家财产保护：协议未涉及私有化进程或国有企业管理的变动，国有企业将继续归乌克兰所有，例如乌克兰石油和乌克兰能源等公司仍保持国有性质。

④无债务负担：协议未提及乌克兰对美国的债务义务，其实施将通过平等合作与投资提升两国经济潜力。

⑤符合宪法与欧洲一体化进程：该文件符合国家立法，不违反乌克兰任何国际义务。尤为重要的是，此协议将向其他全球参与者释放信号，表明与乌克兰开展长期（数十年）合作具有可靠性。

⑥基金资金来源：基金将完全由新许可证收入填充，涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的 50%，这些资金将在基金成立后纳入预算。已在进行的项目收入或预算收入不包含在该基金内。

⑦立法变动适度：基金运作仅需对预算法进行修改，协议本身需得到乌克兰最高拉达的批准。

⑧美国助力吸引投资与技术：基金由美国政府通过美国国际开发金融公司（DFC）提供支持，将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的基金和公司的投资与技术。技术转让和开发是协议的重要组成部分，因为乌克兰不仅需要投资，更需要创新。

⑨税收保障：基金的收入和捐款在美国和乌克兰均不征税，以确保投资获得最大收益。美国向该基金提供了捐款，除直接资金外，还可能提供新的援助，如为乌克兰提供防空系统。乌克兰则通过新地块的新许可证新租金贡献50%的国家预算收入，若有必要，还可在此基础数额之外额外捐款。

乌方称，该基金随后将投资于采矿、石油天然气项目以及相关基础设施或加工项目，乌克兰和美国将共同确定资金投向的具体投资项目，且该基金可专门投资于乌克兰。预计在最初的10年里，基金的利润和收入不会进行分配，而是全部投资于乌克兰的新项目或用于重建，具体条件将进一步商讨。

乌方说明，该协议的达成对两国而言均有利好。美国在协议中表明愿意为乌克兰实现长期和平贡献力量，并认可乌克兰通过放弃核武库对全球安全所做的贡献，彰显了其对乌克兰安全、恢复和重建的坚定承诺。

看完九大条款，乌克兰赢没赢不好说，起码在与特朗普的美国签了一个非常平等的条约，这非常有利于乌克兰的战后重建。

那么特朗普之前的狮子大开口呢？至少在条款中没看出。

特朗普之前好无容易从5000亿美元降到3000亿美元，到最后乌克兰认账的1000多亿美元元援助，在这个协议中并没谈，这个协议就是一个互助经济协议。

美国财政部长贝森特在一份声明中表示： “这项协议向俄罗斯明确表明，特朗普政府致力于长期以自由、主权和繁荣的乌克兰为中心的和平进程。”

特朗普在NewsNation上表示：“我们今天达成了一项协议，理论上，我们获得的金额将远远超过3500亿美元。”

乌克兰现在的想法就是赶快形成一个对付俄罗斯的统一战线，这样在经济和安全有保障的基础上，再和俄罗斯所谓和平谈判才有底气。

对于特朗普而言，不管协议赚不赚钱，都必须先签下，这对所有人有一个交代，不然执政100天真的就无一事可成了。

目前看来是一个双赢的协议。

协议对乌克兰而言，也是有了一个经济和安全保障，特别是在特朗普都赌气准备撒手不管的关键时候，就是个特朗普一个台阶，把他拉回来，告诉给他一个现实：乌克兰是被侵略方，一直是希望和平的，反倒是普京没给特朗普任何面子，这才是特朗普最难受的。

如果特朗普对普京动了真格，这是泽连斯基期待的。

不管咋样，特朗普对于这次协议会宣布大赢，随了他吧。

祝福乌克兰早日和平降临。