海口某些小区进入停电极限拉扯中

2025年4月29日上午，海口秀英供电局打电话给宝源花园业委会主任唐主任：今天下午三点小区将停电。

自从2024年底小区物业离场之后，唐主任这才发现宝源花园欠缴供电局一笔电费。他记不清这是多少次收到供电局的“温馨提示”。

十年左右小区算不算老小区，问题蛮多

他没有把这条消息告知广大业主。可以预料，如果业主知晓这条消息，大部分业主会唾骂业委会，他们把这笔账算到业委会头上。

这几个月，唐主任为欠缴水电费事项反复奔走于供电局、街道办、派出所等部门，寻求职能部门的帮助，督促物业公司缴费，但是收效甚微，这让他有点心力憔悴。高温之下停电会产生更大的“舆论危机”，“不破不立，早一点把问题暴露出来，才能更好地解决问题。”

幸运的是，这一天宝源花园没有停电。

高举靴子不落下，头上总会悬着一把剑。

宝源花园并非特例。据直播海南报道，4月27日，海口电力明园小区突然停电，停电的原因还是欠费，供电局直接停电。小区业主讲述，业主大部分都是预存的电费，年初物业公司被解聘，物业没有缴纳后续的费用，这是突然停电的主因。

图片来源媒体报道截图

海口还有很多小区业主实行预存缴电费、水费模式，业主去物业处先缴费购买用电额度，然后回家插卡取电。物业公司则去相应水电部门缴费，而一旦物业公司离场，在清算过程存在资金纠纷，这些费用就可能被卷跑。

秀英供电局督促宝源花园缴纳电费

不幸的小区就有了相似的问题。

01

极限拉扯中的停电难题

2023年3月11日，海口宝源花园业委会与海南x达物业管理有限公司（以下简称x达物业）签订《宝源花园物业服务合同》，合同服务期至2024年12月31日止。合同约定相应的服务标准，包括在小区履行物业管理期间应按时足额缴纳物业服务期间产生的水、电相关费用。

宝源花园算是秀英区比较大的小区，小区开发楼盘共三期十多栋，业主户数大概一千多户。小区靠近海玻批发菜市场缘故，业主入住率极高。早期业主之间关系和睦，有点人丁兴旺的味道。

长期以来，业主就对开发商指定的物业公司服务不满意，第二届业委会期间解聘了前物业公司，业委会选聘新的物业公司x达物业，并且在街道办实行了备案。

新物业在服务期间的服务水准与当初的承诺大相径庭，越到后期越发令业主不满意，特别是新物业入驻之后，并没有有效解决小区停车难题，小区业主因为停车引发的刮蹭问题打破业主之间一团和气的局面。

业主对业委会选聘的物业不满意，业委会就没法做到与x达物业续约，只能再次选聘新的物业。

x达物业也认同离场，原本一场好聚好散的商业合作，买卖不成仁义在。没想到，x达物业连小区门禁设备都拆掉，在新物业接手之前，小区门禁系统处于裸奔状态；当初他们购买的垃圾桶如今破烂不堪，也给连夜运走，小区当晚垃圾遍地……他们认为这是自身资金购买的设备。另外重要一点，x达物业在一年经营期间认为自身亏损严重，业主的物业服务费收缴率不到60%（主动缴纳物业费的业主，预估值），长期垫资购买相关设备。这是后期他们索赔的一大原因。

秀英区住房保障中心督促宝源缴费

业委会了解，x达物业在服务期间代收代缴宝源花园小区水费、电费等费用存入其公司账户，并未按照约定及时交至供电公司和供水公司。小区业委会统计，截至2025年1月1日，x达物业欠宝源花园小区应缴未交的水费、电费等费用共计462665.38元，其中水费72755.79元，电费389909.59元（包含业主预充电卡余额174824.84元）。

欠费金额如此巨大，这是供电局要对小区多次下达停电通知的理由。没有谁想亏损经营，这年头花钱地方很多。

宝源花园业委会觉得这是x达物业侵占小区业主利益，多次联系x达物业法定代表人，海口市秀英街道办也多次协调，而x达物业以各种理由拒绝支付，反而要求业委会支付公司在运营期间的各项支出，并且要与唐主任对簿公堂。

唐主任万万没有想到，当时选定的物业公司给自己挖了这么大的一个坑。谈起x达物业，唐主任觉得当初“引狼入室”。

这半年时间，唐主任寻求法律途径找x达物业追缴欠款。

2025年4月29日，小区业委会报警控诉x达物业的侵权行为，请求警方介入调查。

02

恶性循环的小区物业管理

一个预存电费就把小区业主生活推到如此不堪的境地。深层次的原因还是小区楼盘开发建设、物业服务、市场监管管理等环节当中埋下太多伏笔，留下太多隐患，现在属于暴雷时期。

第一原因，小区抄表到户进展缓慢及老旧小区改造并不太顺畅。

海南省自2019年推动电力抄表到户的改造，要求新建的小区全部实现直接抄表到户，老小区逐步改造。2021年，海口已经完成部分老旧小区改造，但占比依然不足50%。2023年，完成度大概是在50%左右。（以上数据来源搜索，具体数据需以供电部门及住建部门数据为准。）

没有改造的小区，物业代收费存在的问题依然突出。业主预存款购买的电费要比从供电部门购买的电费贵平均一到两毛，这是物业叠加服务费及公摊电费等等。因为收费本身不透明，不少物业公司从这代收费赚取一笔不菲收益。如果业主不去较真，很大概率落入物业自身腰包，物业与业主一直存在隔阂。

业主预缴的电费水费并没有做到专款专用，没有物业公司会单独开一个账户使用这笔资金。

第二原因，物业服务缩水激发业主不满意。

小区业主与物业存在矛盾没法化解，问题根源还在于物业公司想涨价，想涨而不得。

对比这些年新建小区与旧小区之间的物业差距，就知道当下物业公司有多么想涨价。新建小区物业费高者可以达到5元每平方米，而宝源花园为代表的小区这十年来的物业费一直1.3元每平方米，大部分新建小区物业费也在2元每平方。

老旧小区十年没有上调过物业费，如今人力成本大幅上涨，物业公司觉得自身运营压力大。而小区物业服务想涨价，需要经过业主投票来决定，没有业主会主动寻求涨价。

在运营压力下，物业服务就会缩水，反过来激发业主不满意。物业面对是业主千人千面的需求，而一个业主服务不满意，他们往往脱口而出就是拒交物业费。

一个小区物业与业主形成对立面，团结一点的小区业主经过“不懈斗争”会把旧物业赶走，在不涨价的前提下寻求新的物业公司。新的物业公司很快进入疲软期，面临“好景不长”运营局面。业主与物业公司再一次脱钩，开启恶性循环模式。

第三原因，小区业委会解决问题能力有限。

作为业主利益代表、沟通桥梁的业主委员会，在海口各大小区运营的情况各不相同，海口业委会成立的门槛很高，而成立之后，作为一个公益的组织，光鲜亮丽背后，做事举步维艰。这些业委会主任谈起小区成就，说起来就是一把辛酸泪。

过去的半年，老城美伦熙语的业主觉得物业服务费太高（大概2.8元左右每平方米），想成立业委会来解决这个问题，十几位筹备组代表没日没夜呼吁大家投票，半年的努力，小区网上投票率不到50%，业委会没法成立，只能遗憾告败，物业费自然降不下来。

小区业委会成立之后，业主拿回一点运营主动权。在具体问题决策上，他们则承担巨大风险，例如选聘物业，监督物业运营等问题，因自身专业性不足等问题，随时都会面临业主指摘，就算找到一个好物业，也没法做到对物业服务等有效制衡。另外，业委会在资金使用方面，动辄需要全体业主投票。小区业主需求是多元化，每一位业主对公共资金的使用都有自身算盘，分歧在所难免，业委会在协调方便也会出现各种无力感。

在其位不谋其职，有人指责尸位素餐。想做事吧，阻拦的因素太多了。

比较讽刺的是，物业侵犯了全体业主的利益，如果业委会想追讨损失，依然要业主大会进行投票授权。

居委会、街道办等部门仅仅是一个协调单位，没法对违规的物业公司处罚。出现问题，他们以和事佬的姿态把多方拉到谈判桌，问题得不到实质性解决，来回的拉锯战往往弄的业主筋疲力尽。

当预缴电费被挪用，而且业主蒙在鼓里，海口一些小区突然停电会多起来。这不仅仅是个案，而是海口小区管理思路十多年都没有什么改进，当初的后遗症在这个关键节点被放大了。

试问，业主购房的时候缴纳一笔不菲的维修基金，去年海南遭遇摩羯台风肆虐，有多少小区需要动用这笔维修基金来改善破损问题？申请资金的流程是否便捷？

拍摄于宝源花园，摩羯台风之后，小区物业管理被点名批评

十年小区都没法动用基金去维修，花自己的钱都这么难，这钱缴纳的意义是什么？这十年不到的小区如一个少女被锁在深宫当中，任凭驻颜改。

海口老房子在二手市场价格起不来，大概有这个因素在里面。小区想改善物业服务，提升居住质量都太难了。如果有业主想获得舒心的环境，最好的方式就是搬家。

小区业委会对某达物业欠缴电费的说明

03

城市管理当中破局难题

海口业主在煤气使用上基本实现了抄表到户、一表一户，而水电问题没法做到，最大问题是改造成本太高，如果单方面要业主承担这笔费用，大概是8000元左右，这笔帐业主也算得明白，按照两毛钱的电费差价，需要用多少度电才能填回这个成本？业主不可能在这里住几十年吧，房屋质量也禁受不住考验吧。

供电部门很显然不会承担十几万户电表改造费用，这是一笔大额支出。因此，物业代缴依然是老旧小区的运营模式，只要这种模式存在，物业公司在财务管理不善前提下就会挪用这笔资金。你不能指望钱进入一个人口袋而指望他讲道德讲良心，这本身就是一种奢望。

一个舒心的家园，不仅仅在于绿树成荫、鸟语花香、面朝大海，更多是城市管理水平迭代，让更多人普通市民生活没有后顾之忧，因为某些管理服务问题让全体业主一起埋单。

笔者在湖北仙桃有一套房，购买了快七年。当时，仙桃新房的水费电费煤气费都实现了抄表到户。如今，仙桃新房抄表到户完成率为100%。而仙桃连续四年GDP为千亿，2024年进入千亿市县排行前五十。

植入这条软文广告，只是想说明城市在更新的过程中，GDP固然重要，更重要仙桃早就把小区管理可能存在的问题解决了。

致敬这些在激流中不断前进的城市贡献者，这些需要智慧和魄力。