西班牙、葡萄牙宣布进入紧急状态！火车停运、红绿灯失灵、ATM机瘫痪、手机网络信号中断，只有收音机有信号

2025.04.29

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导读：西班牙和葡萄牙的电力系统一直被称为欧盟的“能源孤岛”。

作者 |第一财经 高雅

火车停运、交通信号灯失灵、ATM机瘫痪、移动通信中断……当地时间4月28日，西班牙和葡萄牙遭遇前所未有的全国性停电事故，主要城市陷入瘫痪状态，公共服务停摆，两国政府均宣布进入紧急状态。

“当天中午12:30开始停电，信号灯、地铁、高铁瞬间罢工了，路上商铺开始关门，马德里王宫等景点关闭。”正在西班牙马德里旅行的小夏（化名）对第一财经记者表示，她正准备前往此行第一个景点时就发生了停电，不得不步行返回酒店。

当日晚23点，西班牙首相桑切斯宣布全国紧急状态。葡萄牙总理蒙特内格罗也宣布进入能源危机状态。

当晚，两国电网运营商表示，供电正逐步恢复。根据西班牙国家电网公司数据，截至周二（29日）凌晨5点，西班牙已恢复了92%以上的电力供应。桑切斯承诺，到当天结束时西班牙将全面恢复供电。

然而，这场突发的大规模电力危机仍未查明具体原因。蒙特内格罗认为，此次电网故障源于西班牙。桑切斯则表示，此次事件前所未有，“专家尚未确定故障诱因，所有可能性都在分析中，不排除任何假设或可能性”。

欧洲理事会主席科斯塔（Antonio Costa）在与西班牙和葡萄牙领导人沟通后否定了电网遭到“网络攻击”的可能性。

▲马德里交通瘫痪/受访者供图

发生什么了

停电于当地时间周一中午12:33分突袭伊利比亚半岛。

桑切斯描述称：“系统突然失去15吉瓦的发电量，且仅在5秒内消失。这是前所未有的情况……15吉瓦相当于当时全国约60%的用电需求。”

停电迅速波及西班牙和葡萄牙多个人口密集城市：西班牙的马德里、巴塞罗那、塞维利亚和穆尔西亚，葡萄牙的里斯本和波尔图均未能幸免。

公共交通全面瘫痪，马德里和里斯本机场数百航班延误或取消。西班牙机场运营商Aena依靠备用发电机维持基本运转，但人员通行困难加剧了混乱。部分乘客在通往机场的多个公交站附近举着临时标牌试图搭车。

西班牙国家铁路公司（Renfe）宣布所有火车停运。被困荒野中的火车乘客纷纷下车，坐在铁路旁的阳光下等待营救。桑切斯表示，约3.5万名乘客一度受困于百余列火车，截至周一晚，仍有11列火车上的乘客在偏远地区等待救援。他预计铁路服务将于周二恢复，但警告“今晚将充满挑战”。

▲马德里车站排队乘车的人们/受访者供图

在公路上，因交通信号灯和电子路牌全部失灵，城市大道交通堵塞，交警站在路口充当临时指挥，傍晚时分，许多通勤者放弃车辆，选择步行。

西班牙交通管理部门在社交媒体平台上呼吁居民“尽量避免开车”，然而，由于通信网络几近瘫痪，这条信息可能“石沉大海”。仅少数人通过间歇性网络使用即时通讯工具。一些人试图购买装载电池的收音机获取信息。

▲人们选择公交或步行/受访者供图

“当日稍晚时候，马德里市中心交通堵车，人们都开始乘坐公交车回家，或者是去商店购买应急物品。” 小夏向第一财经记者证实，“还是要买个收音机，当时没网也没信号，只有收音机还能获得信息。”

社会生活亦受到严重冲击。马德里市应急信息办公室称，该市消防部门周一进行了174次“电梯救援行动”。在葡萄牙里斯本，居民急忙赶往超市抢购水和干粮，但大型超市提前在下午关闭，小型杂货店则勉强补充被抢购一空的货架。由于支付系统无法使用，收银员不得不使用纸和笔手工记账。医院依靠备用发电机运行，加油站停业，ATM机前排起长队，随后也因断电停止服务。

文化和体育活动也被迫中断。马德里公开赛网球赛暂停，西班牙普拉多博物馆紧急疏散游客，西班牙国会以及西班牙东南部穆尔西亚的法院关闭，儿童活动和文化活动被取消，葡萄牙的学校和银行停止运营。

不过，在一片混乱中，一些西班牙和葡萄牙民众已经学会“随遇而安”。小夏称：“大家没信号就坐在路边喝酒。”

在里斯本市中心工作的一名理发师卡多佐（Diogo Cardozo）则开玩笑说：“葡萄牙人对大多数事情都很放松，我们通常需要一段时间才能开始感到慌乱。反正葡萄牙的东西本来就不怎么好用。如果这是比利时，可能会不一样。”

▲停电后坐在路边休息的人们/受访者供图

恢复供电并不容易

随着停电的持续，西班牙内政部在安达卢西亚、埃斯特雷马杜拉、穆尔西亚、拉里奥哈和马德里地区相继宣布进入紧急状态。马德里市长呼吁民众尽量减少外出，仅在紧急情况下拨打紧急服务电话。接近凌晨时分，桑切斯宣布全国进入紧急状态。在向全国发表的讲话中，桑切斯呼吁民众尽量减少出行。

在葡萄牙，蒙特内格罗在深夜内阁会议后宣布进入能源危机状态，称“确保优先恢复医院和通信等重要服务的电力供应”。葡萄牙国家医疗紧急研究所表示已“启动应急预案”，通过备用发电机运行电话和IT系统。西班牙卫生部称该国医院也采取了相同措施。

到28日晚间，西班牙和葡萄牙部分地区开始恢复供电。当地时间29日清晨，小夏已经来到马德里车站排队等待前往巴塞罗那的高铁。她称，这一列火车的通行已经恢复了正常。

不过，西班牙交通部长表示，中长途列车至少要到周二才能恢复运行，而航班的大量积压可能导致影响持续整个星期。

欧洲大学研究所电力专家梅乌斯（Leonardo Meeus）表示，完全恢复西班牙和葡萄牙的供电并非易事。电网运营商必须遵循一个“技术上非常复杂”的过程，必须“逐步”恢复供电，这需要依赖特殊发电设备，如水力发电泵。

停电也短暂影响了法国。法国电网运营商RTE在声明中表示，巴斯克地区的一些家庭失去了电力，但“所有电力已恢复”。 西班牙和葡萄牙的电力恢复也仰仗于法国的帮助，据报道，停电发生数小时后，法国电网运营商RTE向西班牙提供了700兆瓦的电力。

为什么停电

葡萄牙方面认为，此次停电的源头在于西班牙。

葡萄牙国家电网公司（REN）负责人康塞桑（João Faria Conceição）表示，由于西班牙时间比葡萄牙早一小时，该国每日上午都会从西班牙进口电力，西班牙太阳能发电厂生产的电力比葡萄牙国内发电更便宜。葡萄牙因此受到停电影响。

西班牙国家电网运营商Red Eléctrica服务总监普里埃托（Eduardo Prieto）证实，电网出现“剧烈波动”，导致西班牙与欧洲大陆电网断开，引发系统崩溃，但并未透露具体原因。

葡萄牙国家电网公司REN认为：“由于西班牙内陆地区极端温度波动，400千伏高压输电线路出现异常振荡，这种现象被称为‘大气诱导振荡’。这些振荡导致电力系统同步故障，进而引发欧洲互联电网的连锁扰动。”

桑切斯则在当晚的发布会上表示，“造成这一情况的原因尚不明确”，具体原因仍在调查中，呼吁公众不要进行过多猜测。

气象数据显示，当地时间中午至下午1点期间，西班牙南部气温急剧上升。不过，伦敦政治经济学院环境经济学助理教授贾维斯（Stephen Jarvis）认为，天气并未异常，系统故障更可能是罪魁祸首，供需失衡导致供电中断。

这将停电原因指向西班牙的电网设施。能源数据专家蒙特尔公司（Montel）董事休伊特（Phil Hewitt）表示，西班牙高比例使用风能和太阳能，且与邻国连接有限，这可能使其难以应对电力波动。

长期以来，由于与法国及其他欧盟国家之间的电网跨境连接较少，而西班牙和葡萄牙的电力系统高度互联，这两国一直被称为欧盟的“能源孤岛”。

能源咨询公司Rystad资深电力分析师拉姆达斯（Pratheeksha Ramdas）也称，西班牙与法国的有限交易容量“在大型扰动期间限制了快速响应能力”。

欧盟委员会长期以来一直希望改变这一现状，强烈鼓励欧盟各国建设更多互联线路。官员们认为这将提升能源安全并促进跨境电力流动。马德里、里斯本和巴黎已多次表示愿意推进该计划，但进展缓慢。欧盟能源监管还合作局去年警告称，西班牙和法国在巴斯克地区的互联项目释放的电力传输容量不足。

微信编辑| 苏小