实录｜上海市消防救援局举行例行新闻发布会

4月29日下午，上海市消防救援局举行例行新闻发布会。会上，通报一季度火灾事故特点，介绍本市厂房仓库消防安全综合治理、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作情况及相关政策。

吸烟引发的火灾占32.4%

2025年一季度，全市共发生火灾5103起，其中吸烟引发的火灾达1655起，占比32.4%；电气故障引发的火灾为1290起，占比25.3%；生活用火不慎引发的火灾1027起，占比20.1%，其中吸烟引发的火灾数量无论是占比、同比均有所上升，这与一季度节假日多、冬季气候干燥等因素有关。

另据统计，今年一季度，本市户外火灾多发，其中户外植被火灾达1546起、垃圾及废弃物649起，这与一季度本市降雨偏少，人员户外活动密集有关。

作为火灾防控的重点，一季度全市共发生建筑类居住场所火灾1650起，同比下降23.5%。从起火原因看，居住场所火灾最主要起因于电气故障、生活用火不慎、吸烟不慎和遗留火种，其中吸烟不慎引发的火灾达233起。

备受关注的电动自行车火灾持续保持下降态势，今年一季度，全市共发生电动自行车火灾98起，同比下降49.7%，专项治理成效持续显现。从起火原因看，电池单体故障35起，车辆本体线路故障48起，充电线路故障13起，还有2起正在调查中。

对厂房仓库火灾开展倒查追责

自去年9月全市厂房仓库消防安全综合治理工作部署以来，在各区强力推进和13个部门协作联动下，全市厂房仓库本质安全提档升级，保障体系不断完善，风险隐患大幅减量，整治工作取得了阶段性成效。

市发改、建管、应急、城管等部门聚焦关键领域，分别从提升物流仓储设施服务水平、规范企业生产中零星危化品使用安全管理、落实涉消违章建筑“即查即拆”机制、严格厂房仓库建设工程审验等方面，出台系列机制文件，系统性提升厂房仓库领域本质安全水平。

依托厂房仓库数字化平台建设，全市累计完成 9.0万栋厂房仓库建筑、12.3万家企业的排查上账工作，实现厂房仓库建筑、单位、隐患3项底数的动态管理。

在加强技术服务指导的同时，建立跨部门联合查处机制，对今年以来每起厂房仓库火灾事故全面开展倒查追责。据统计，今年以来（截止4月28日），全市共发生厂房仓库火灾48起，同比下降44.2%；其中，出租型厂房仓库火灾为36起，占火灾总数的75%。

针对出租厂房仓库火灾多发的突出问题，市厂房仓库工作专班今年3月制发了《出租厂房、仓库安全管理协议参考模板》，对相关法律法规进行梳理总结，进一步细化了产权方、承租方之间的安全责任内容，规定了双方在制度建立、设施维护、检查频次、预案制定、培训演练等各方面的具体要求。《协议》制发后，市工作专班组织全市1.5万名出租厂房仓库产权人、承租人开展培训，重点对企业落实出租、承租各方的安全管理职责、用火安全管理、电气线路检测、消防设施器材维护保养等制度落实情况开展检查，及时督促整改发现的各类问题，切实将《协议》内容转化为企业安全管理的实际行动。

严查无证作业和人证不符等行为

建筑保温材料广泛应用于建筑墙体、冷库和室内冰雪场馆，随着建筑节能、冷链物流和冰雪娱乐行业快速发展，可燃保温材料的大量使用大大增加了火灾风险。

为更好统筹发展与安全，今年3月19日，市安委会印发了《上海市建筑保温材料安全隐患整治行动方案》《关于进一步加强人员密集场所动火作业安全管理的“八条硬措施”》两个方案，专门成立工作专班，开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治。
截止目前，经信、住建、应急、市场等部门初步排摸出全市建筑保温材料生产企业12家、特种（设备）作业人员培训机构57家、考试点20个、发证机构64家。全市共发出焊接与热切割作业操作证22万余张、特种设备焊接操作证1.2万张、建筑施工特种作业操作资格证近7.9万张。

本市相关部门接下来将按照职责分工全面排查摸清证件发放、作业人员、培训考试机构等基本情况，加大对无证作业、人证不符等行为查处力度。

同时，强化信息化赋能动火作业管理，积极对接国家层面“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统并积极推广本地化应用，鼓励推动日常动火作业量大的单位建立动火作业全流程信息化管理平台，对社会单位动火作业进行信息化管理。健全完善涉及人员密集场所动火作业和建筑保温材料的限额以下小型工程备案管理机制，指导街镇对属地限额以下小型工程强化监管，督促相关单位落实安全管理责任。

按照“谁所有、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，组织督促产权所有人对既有高层建筑、各类冷库和室内冰雪场馆，开展周期性常态化自查，摸清底数、建立档案。建立专项检查计划，对本市建筑保温材料生产企业定期开展排查，督促企业落实产品质量主体责任，健全行业规范和产品质量溯源管控体系。

针对使用保温材料的建设工程，把好施工现场、竣工验收安全关，全面落实建设工程各方主体工程质量责任，督促建设单位牵头组织各参建单位建立全过程质量安全管控制度，健全参建单位考核检查管理制度，强化对设计、施工、监理、检测单位履约情况管理，保证建筑保温工程质量。

最后，上海消防提醒广大市民“五一”假期外出游玩前记得切断火源、电源、气源，做到“三清三关”（“三清”指“清厨房、清阳台、清楼道”，“三关”指“关燃气、关电源、关火源”）。在户外游玩时，要做到文明出游，遵守防火规定，进入公共绿地、林地、公园游玩时，不乱扔烟头，以免引发火灾。