从“有水喝”到“喝好水”——浙江高质量建设单村水站推进农村供水现代化

　　新华社北京4月23日电 4月23日,《新华每日电讯》发表题为《从“有水喝”到“喝好水”——浙江高质量建设单村水站推进农村供水现代化》的报道。

　　农村饮水安全事关人民群众切身利益，事关乡村全面振兴推进大局。多年来，浙江先后实施“千万农民饮用水工程”“农村饮水安全工程”“农村饮用水达标提标行动”，统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化，在全国率先基本实现“城乡同质饮水”目标。但部分山区、海岛农村供水工程存在旱期水少、暴雨水浑、水质不稳定等薄弱环节。

　　为此，浙江近年来启动了农村供水单村水站改造提升行动，推进8828座单村水站改造提升，受益人口达242万，确保“一村不落、一人不少”。今年，工程即将迎来收官，浙江农村供水实现从“有水喝”到“喝好水”的跨越，成为助力乡村振兴的“源头活水”。

建好水站，偏远乡村走出“缺水”之困

　　去年年底，位于海拔300米高的宁波市海曙区龙观乡龙峰村上半山水站正式通水。村民吴士军拧开水龙头，自来水喷涌而出，他捧起一尝，只觉清凉甘甜。“以后，不论干旱还是暴雨，我们家的水都没问题了。”

　　饮水问题是群众最关心、最直接、最现实的民生问题之一。浙江，“七山二水一分田”，部分群众的居住地远离城镇，甚至还有不少村子散落在群山间，城镇水厂管网延伸并不能完全覆盖。

　　过去每到夏天，丽水市遂昌县三仁乡排前村党支部书记雷月新就开始“头疼”村民的用水问题。排前村位于瓯江源头，高山众多，受地势条件限制建不了山塘水库，只能“看天喝水”。“以前，村里800多口人仅有一口储水量约50立方米的蓄水池供水，每年七八月份，天气一热，水源干涸，很多农户家里就会断水。”雷月新说。

　　为了让全部农村群众尽快喝上放心水，浙江于2023年启动了单村水站改造提升三年行动，涉及全省63个县（市、区）的8828座单村水站，分“三个一批”开展单村水站改造提升，即对城郊结合部，能延则延、能并则并，优先推进城乡供水一体化；对农村相对集中居住区，依托稳定水源和引调水工程，以大带小推动集中供水规模化；对相对偏远的自然村落，重点关注水量、水质，推进小型供水工程规范化建设。

　　作为浙江首批试点县，遂昌通过建立联席会议制度，聚焦破解立项批复、资金筹措、用地审批、用电保障等重大问题，最快的项目从开工到完工仅用80天。2024年初，排前村供水站建成并投入使用，日供水规模达到了160吨，有效满足了全村800多名百姓的日常用水需求。

　　针对水源不足的问题，当地水利部门还在排前村供水站上游约4公里处开辟一个新的取水点，将单一水源升级为双水源供应，同时通过在下游打井增加了一个应急水源兜底。“现在家家户户通水管，随时都能用水，水量也很足。”排前村村民廖建华说。

　　为了确保农村供水“一村不落、一人不少”，浙江各地水利部门分乡镇逐村、逐点开展水站情况排摸，全面摸清农村供水工程的现状家底和存在问题，建立工程和人口全覆盖台账，形成农村供水现状布局图，“一村一策”推进水站改造提升。

　　“如今，浙江按照‘能延则延、能联则联、单村提升’的思路，逐步构建起以城市水厂供水为主、乡镇区域供水为辅、单村水站供水为补充、分散供水兜底的全覆盖供水网络。”浙江省水利厅农村水利水电与水土保持处处长王亚红说。

管好水站，守护农村供水“生命线”

　　“农村供水工程点多、面广、量大，长效管护一直是痛点、难点。”浙江省水利厅相关负责人表示，单村水站建好了，实际上任务才完成一半，更难的、更为基础性的是管。

　　早年间，很多单村水站基本实行村建村管，不仅建设标准低，而且日常管护也不到位，管道漏水、设备故障等问题经常得不到快速有效解决。对此，浙江采取的办法是创新深化“县级统管”机制。

　　以遂昌县为例，当地水务投资有限公司承担管理角色，负责全县农村供水运行管护；各地乡镇（街道）、村做好水源地巡查、水费收缴、水事纠纷调解等工作。此外，遂昌还成立专职统管、技术人才和村级协管三支队伍，从水站日常管理到解决“疑难杂症”，都能找到负责人。

　　专业化的队伍、制度化的管理，让这些散落在山区、海岛的单村水站有了靠谱的“管家”。

　　在排前村供水站，一箱工具包、一台便携式水质检测仪，就是水站统管员项伟荣日常巡检的得力工具。每周，他都要到所负责的3个单村水站巡检1次，检查水质、电路及设备运行情况；每月，他还要到各水站的所有水源地巡检。

　　“统管员每次巡检、检修都要及时在平台上传处理情况。我们将这些数据作为考评统管员的重要依据，将考评结果与年度绩效挂钩，促进长效管护。”遂昌县水务投资有限公司副总经理周塘根说。

　　在“县级统管”的基础上，浙江提出打造“农村供水2小时服务圈”的目标，分片分区设置农村供水服务网点。

　　杭州市临安区借鉴社区网格化管理经验，在整个供水范围设立4个营运分公司、10个营业片区、26个大网格、36个小网格，分别设立片长、管理员、网格员，快速精准服务群众用水问题。有了这个“服务圈”，临安村民遇到用水问题，只要拨打服务热线，便可实现小修20分钟速达现场、半小时完成抢修，大修30分钟速达现场、4小时完成抢修。

　　如今，浙江有农村供水任务的84个县（市、区）均已建立农村供水统管机构，并设立24小时服务热线，县级统管确保农村供水工程有人管、有钱管、长效管。

用好水站，增进“放心饮水”民生福祉

　　“水站建好后，现在不仅水源稳定，而且出水质量更好了！”绍兴嵊州市谷来镇马溪村大严自然村村民蒋育生对喝上“放心水”满怀喜悦。

　　在浙江，改造提升单村水站，不仅是让村民“喝上水”，更要“喝好水”。

　　为了保障单村水站水质安全，浙江各地“一站一策”量身定制净水方案。零碳微滤净水工艺、陶瓷膜处理设施、一体化净化消毒设备……考虑不同水站的海拔位置、原水水质、供电等情况，采取不同的净水工艺，让山区来水也能“摇身”变清流，通向百姓家。

　　在嵊州，建设的单村水站利用陶瓷膜纳米孔过滤、臭氧净化水质，最终的出水浊度达到规模水厂标准。“我们通过合理确定水源、原水井位置，着重提升管网布置、供水规模和净水工艺水平，实现出水无漂白粉味，口感鲜甜，更贴合群众饮水习惯。”嵊州市水务集团有关负责人说。

　　与此同时，数字化的加持，也为村民“喝好水”增加了底气。浙江省水利厅迭代升级“浙水好喝”数字化应用，加快水源、水站感知体系建设，打造农村供水从“水源”到“水龙头”全链条监测系统，全省9107座供水水厂（站）、8617处供水水源全部入库、上图、联网。

　　从群众用水的高频需求和关键问题入手，浙江建立问题自动研判、预警分析和跨部门跨层级协同闭环管理机制，提升数字化服务水平。部分地方建立了县级数字化运维平台，与“浙水好喝”平台实现互联互通。

　　在绍兴市上虞区城乡供水数字化统管平台的大屏上，主要供水设施设备的在线情况一目了然，实时监测饮用水水质。“我们区内共有91个单村水站，全部增配安装了500多个水质检测探头和控制器，对自来水的浊度、余氯、pH值等重要指标实施动态的监控。”上虞区水利局相关负责人说。

　　小水站撬动大民生。浙江省水利厅厅长李锐表示，单村水站改造提升后，农村水量更有保障、水质更加优良，适合农村群众经营的新业态得到了发展，为群众共同富裕提供了一条新路径。