苏州姑苏：强化党员作用发挥 凝聚推动高质量发展先锋力量

近年来，苏州市姑苏区坚持“党委主责、支部主抓、党员主体”，推动组织建设在一线、力量凝聚在一线、作用发挥在一线，持续锻造靠得住、顶得上、过得硬的先锋队伍。

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压实党委主责

引导党员作用发挥到边到底

聚焦基层党委抓支部、管党员的职责，推动建立党员作用发挥机制，引导广大党员主动挑重担、当先锋、打头阵。搭建日常作用发挥平台。区委牵头建立“社情民意联系日”机制，党员领导干部带头示范，通过“分片包干、固定挂钩”的方式下沉至169个社区；街道党工委建立领导班子联系挂钩社区机制，结合“换位跑一次”“社工包干大走访”等活动收集民情民意。截至目前，全区已开展“社情民意联系日”活动44期，动员2万余人次机关党员干部赴挂钩社区、居住小区，累计接待2.5万名居民群众，解决或答复居民诉求2.5万余件，“社情民意联系日”机制在全市推广。建立平急转换工作机制。发挥党委统一指挥、协调调度作用，建立“区委统一领导—街道党工委应急指挥—社区党委统筹协调—小区党支部迅速响应—各领域基层党组织全面发动”的应急动员组织体系，明确党员应急队伍“平战结合”应急响应工作流程。在全区环境整治提升百日攻坚行动、“贝碧嘉”和“普拉桑”台风侵袭期间，全区1500余名党员干部“一呼即应”，下沉社区参与小区环境整治、防台抗台等志愿服务。健全党员激励关怀体系。出台《关于进一步激发全区共产党员荣誉感的若干措施》，制定“四个一”政治生日仪式、党员即时关爱机制等14条举措，不断增强党员归属感、荣誉感、使命感。近年来，全区共选树百余名先进个人，涌现出全省“两优一先”“人民满意的公务员集体”等一批先进典型，带动全区党员干部见贤思齐、比学赶超。

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突出支部主抓

推动党员作用发挥走深走实

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用，激励广大党员践行初心使命、勇于担当作为。行动支部有力推进攻坚克难。创新实施“行动支部”工作法，让每个支部都围绕中心工作、重大任务行动起来、发挥作用。聚焦经济发展、古城保护更新、征收搬迁、拆违整治等重点项目，广泛凝聚市区两级机关、街道、社区等党员力量组建行动支部，认领责任区域、实施联勤包干，以定目标、定任务、定责任、定时限等方式攻坚克难，推动茶花村、城湾村、钟楼新村等征收改造项目快速启动、加速清零。截至目前，共打造“益泉古井”“红盾管家”等各领域“行动支部”599个，服务党员群众超10万人次。小区支部扎深固牢治理根系。深入推进“海棠红·幸福里”建设，通过单建、分建、联建等形式，因地制宜组建677个实体型小区党支部，1008个楼栋（街巷、院落）党小组，切实将党的组织触角延伸到基层治理最小单元。引导51名小区党支部书记与业委会（物管会）主任“交叉任职”，推动小区党员主动报到，让小区党支部成为组织、宣传、凝聚、服务群众的红色堡垒。结对支部有效解决群众诉求。常态化推动全区172个机关企事业单位党支部全覆盖结对全区169个社区，制定《机关支部赋能小区治理“七个一”工作指引》，围绕辖区居民群众关心关注的问题，立足职能优势实施“绿植认领”“开心茶馆”“悦享银龄”“童心筑梦”等782个“同心同力”为民服务项目，为居民群众提供政策咨询、文化教育、公共空间美化等服务，真正推动力量下移、资源下沉、服务下倾。

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聚焦党员主体

确保党员作用发挥见行见效

深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，分类引导不同类型党员平时战时、线上线下、在岗离岗主动亮身份、作表率、当先锋。在职党员双岗双奉献。今年，推动全区在职党员干部“进网入格”赋能基层治理，引导在职党员主动到网格亮身份、访民情、献良策、解难题。开展“公房一线察民情 优化作风提效能”活动，组织年轻干部深入直管公房感知社情民意，持续增强责任感、使命感，激发工作热情动能。择优选派机关党员到“隐患多、矛盾多、投诉多”的小区开展综合实践锻炼，担任小区党支部书记、“第一书记”、党建顾问，推动385名公职人员、577名党员加入居住小区业委会（物管会），协调解决小区治理难题。流动党员流入更融入。结合流动党员职业特点设立先锋岗、责任区，鼓励流动党员通过参与“社情民意联系日”、社区议事会、民情恳谈会等方式为社区事务建言献策，吸纳66名有能力、有意愿的流动党员加入“啄木鸟”“小蜜蜂”等社区志愿服务团队及“海棠先锋”、网格员等队伍，在认领服务事项、收集民情民意等方面发挥积极作用。完善流动党员参与基层治理激励机制，对参与社区服务和治理表现突出的，给予“1元爱心午餐”“暖‘新’礼包”等鼓励激励，充分调动流动党员参与基层治理的热情。退休党员退休不褪色。积极发挥退休党员阅历丰富、感召力强、威望高、口碑好的优势，重点打造“桑榆生辉”“薪火拾光”等特色鲜明、群众认可的老党员、老干部工作室，组建“朝霞学习”“彩香嫂”“吉庆好人”等百余个志愿服务团队，推动退休党员主动参与社区理论宣讲、网格巡查、纠纷调解、文化传承、结对帮扶等，让“银发力量”在基层治理中“熠熠生辉”。

来源：苏州市姑苏区委组织部

编辑、制作：李梦苇

审核：王长峰