广州市行政复议办“巧妇巧议”巾帼团队：巧手织公正 柔情筑和谐

在广州，有这么一支行政复议队伍，她们凭借女性特有的细腻与智慧，从制度创新到服务落地，从定分止争到源头治理，用绣花功夫织就法治经纬。她们用女性的细腻与坚韧，让行政复议既有法度、更有温度，在每一起案件中书写“为民解忧、为城筑安”的答卷，成为粤港澳大湾区法治建设的靓丽名片。亮眼的是，经她们办理的行政复议案件，案结事了率高达88.3%。她们，就是广州市行政复议办“巧妇巧议”巾帼团队。

“巧妇”团队成员认真听取群众诉求

【巧手•织网】

建岭南机制 织羊城“巧网”

2024年，广州针对案件量占比大、与民生密切相关的社会养老保险、住房保障领域，在全国率先制定实施《行政执法与复议办案标准一体化工作指引》，将特定领域案件划分情形归类办理，推动执法前端规范与复议后端审查标准统一，实现行政争议“双减少”、执法和办案效率“双提升”。

“巧妇”咨询岗为申请人释法指引

新修订的行政复议法实施一年以来，“巧妇巧议”巾帼团队结合广州实际，秉持让群众“少跑腿、快办事”理念，从受案环节繁简分流、合议、抄告、听取当事人意见到规范行政执法救济途径告知，从调解和解、复议委员会、复议监督到类案工作指引，不断强化理念创新、机制创新、方法创新，新制定或修订具有广州特色的相关配套制度17项，织密羊城“巧网”。在全国创新推出先行化解和负责人出席听证会制度，大大提高了行政复议的实质化解率；率先制定的行政复议抄告办法和法律文书履行监督制度，从制度上强化了行政复议的监督力度；发布全国首份市场监管领域投诉举报类行政复议案件审理指引，规制职业打假......一个个创新举措，都是团队为筑牢法治政府建设根基所付出的努力。

【巧舌•化冰】

三步调解如何巧 甘蔗两头怎样甜

2024年6月，李某因不服某区政府征收补偿决定书申请行政复议。案件受理后，涉事双方“针尖对麦芒”，团队运用“三步调解法”之“听证中细调”方法，经6小时“拉锯战”，团队用巧舌释法说理最终化冰，促使双方签订了调解书。

什么是“三步调解法”？

受理前预调——抓苗头，把矛盾“软化在萌芽”；

听证中细调——破僵局，让双方“打开天窗说亮话”；

裁决前深调——解心结，最后一步“把话聊透”。

“三步调解法”有效果吗？能调尽调，应调优调，确实能让甘蔗两头都能甜。新行政复议法自2024年1月实施后，在案件基数大幅增长的背景下，广州通过调解和解方式“全链条”化解行政争议2238件，经行政复议后有1.3万余件未进入行政诉讼程序。其中，涉民生的住房保障类案件调解和解率高达78.6%；涉企的生态环保类案件调解和解率达52.3%。

当事人权益得以保障后表示感谢

【巧心•破局】

“普法沙龙”进基层 街坊直呼“有温情”

2024年秋，在团队“普法沙龙”进社区现场，有位李阿伯心急如焚走上前，不流利的“广普”向“巧妇”诉说：同志，我想申请退休，但因为档案丢失，无法认定视同缴费年限，养老金拿不到我可怎么生活？“巧妇”安抚之余，即刻联系社保中心核查情况，并针对李阿伯特殊情况，量身打造可以申请补缴的方案。阿伯眉头舒展：“也好，虽然档案找不回来，但你们耐心把情况讲到我心坎里，没想到还有其他路子可弥补，我这就去办！谢谢姑娘。”

“巧妇”成员推敲制度文件

“巧妇”团队成员深入一线体验特殊工种工作现场，换位体验工人的艰辛，将行政复议办案常规的书面审查案头搬移到一线繁重岗位旁，审慎办理每一宗特殊工种提前退休的行政复议案件。

团队成员赴南沙港就高温高空特繁类特殊工种艰苦工作现场调研

从行政机关、社区广场到工业园区，“巧妇巧议”团队带着新版复议法、联合复议委员会成员，走进大街小巷、工厂园区。针对社保待遇、公积金缴存、信息公开、环保执法等高频问题，开展“点单式”普法沙龙，覆盖执法人员、企业群众超万人，让群众和企业在“家门口”读懂复议、信服法治。