综治中心规范化建设怎么干？答案戳这里→

日前，全省推进社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）规范化建设现场会在宜宾市召开，深入贯彻全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会精神，对全省综治中心建设干什么、怎么干作出系统安排，要求各地各部门按照中央部署的“时间表”“路线图”，以科学的方法、有力的措施把工作做深、做细、做实，真正将综治中心建设成基层解决群众诉求的“民心工程”。

会议现场

01

2个时间节点：

“6月底”“年底前”

围绕中央政法委部署要求，结合四川实际，会议明确：全省县级综治中心到今年6月底实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，解决“用起来”的问题，做到开门接待群众；年底全面实现规范化，进一步做好“精装修”。所有市级、乡级综治中心在年底前实现规范化。

02

4项科学方法：

推动综治中心建设行稳致远

会议提出四个“注重”，强调各地各部门要把握方式方法，时刻牢记综治中心“是什么”，人民群众“要什么”，用科学方式推动综治中心建设行稳致远。

要注重分层分类——纵向上突出层级特点，市级综治中心重在统筹协调，突出分析研判、指挥调度、督查督办等职能，强化政法单位及有关部门资源整合、工作衔接。县级综治中心重在实体运行，发挥县一级承上启下、要素完整、功能齐备的优势，突出业务协同、研判预警、协调督办等职能，推动矛盾纠纷在法治轨道上实现“一站式”化解。乡级综治中心重在实战运转，突出组团服务、诉求受理、事件处理等职能，发挥好派出所、司法所等基层解纷资源“神经末梢”作用，确保“小事不出村、大事不出镇”。横向上突出区域特点，县级综治中心要因地制宜，有序开展迭代升级、整合建设。乡级综治中心要结合工作实际，统筹考虑人口、区位、矛盾纠纷总量等因素，按需配置场地、功能、力量。

要注重守正创新——坚持一把尺子量到底，严格对标中央工作要求，以规范化提升质量、以精细化满足需求，避免“五花八门”。同时，坚持小切口、可操作、能见效，围绕工作机制大胆创新，寻求解决问题的“最优解”。

要注重统分结合——要发挥“统”的优势，推动综治中心当好“指挥部”“分流阀”，做好统筹协调和督办问责，着力形成“综治中心负责程序性推进，办理部门负责实质性解决”的运转格局。要用好“分”的力量，推动行业主管部门落实维护社会稳定责任制，依法履职，确保权责清晰、化解到位。

注重实绩实效——要从吸附率看“有矛盾纠纷到综治中心”有没有成为社会共识；从办结率看老百姓的事情有没有人办、有没有依法办；从满意率看矛盾纠纷有没有实质化解；从反复率看群众诉求有没有实现事心双解，让综治中心建设质效更加可感可及。

03

5方面发力重点：

着力推进场所设置、部门入驻、
运行机制、督办落实、信息化建设规范化

会议深入落实全国推进综治中心规范化建设现场会决策部署，坚持问题导向、细化工作举措，要求以钉钉子精神不断夯实“五个规范化”。

推进场所设置规范化——要科学设置功能布局，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区，让群众一目了然、顺畅办事。其中，引导受理区类似医院的“分诊台”，要具备群众引导、综合接待、登记受理功能，无差别受理群众反映的解纷诉求。多元化解区类似医院的“专科门诊”，可设置法律咨询、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等窗口，同时，可结合实际设置专业性调解室，搭载法律援助、心理疏导等功能。指挥调度区一般要具备风险预警研判、事件分类处置、综合协调指挥等功能。

推进部门入驻规范化——要坚持因地制宜，具体由哪些部门入驻，是常驻、轮驻还是随驻，需根据实际情况确定。要坚持依法履职，各相关部门要选派业务骨干入驻，以有序完整的业务链条，高效承接处置综治中心分流交办转办事项，实质性解决群众诉求。

推进运行机制规范化——各级综治中心要建立健全首问负责、分类流转、协调调度、督办问责等工作机制，建强前台纠纷调解、后台横向统筹协调、纵向指挥调度的平台功能。要制定各有关部门参与综治中心事项清单，明确责任范围。要研究绘制综治中心处理矛盾纠纷事项流程图，规范相关文书模板，推动顺畅运行。

推进督办落实规范化——内容上，要严格按照法治化“路线图”，核查对群众反映事项是否依法依规办理。方式上，要科学设置工作节点，综合运用全面督办、重点督办、联合督办等方式，推动矛盾纠纷按时保质化解到位。效果上，要看群众反映的矛盾纠纷是否按时限办理，办结事件是否进行跟进回访，是否将心理疏导、社会帮扶等手段融入矛盾风险化解全过程，对履职不到位的要及时纠正、推动整改。

推动信息化建设规范化——要推动构建横向联通省级相关部门、纵向贯通省市县乡的全省综治中心信息平台，实现线上矛盾纠纷受理归集、分类流转、跟踪管理及风险隐患信息采集、动态管理、督办评价等功能，逐步做到各类矛盾、社会治安数据全量汇聚。

抓落实是做好工作的生命线。会议要求，要把综治中心规范化建设工作和正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，牢固树立正确政绩观，眼睛向下、下沉抓底，坚决杜绝形式主义，以综治中心看得见、摸得着的解纷实效，不断提升群众的法治获得感。

来源：四川法治报