河南
《刑事诉讼法》第一百一十九条第一款规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十八条规定：“公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县公安机关执法办案场所进行讯问。”
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十八条第四款规定：“对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，经办案部门负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县公安机关执法办案场所或者到他的住处进行讯问。”
从上述规定可以看出，传唤和拘传仅限于在犯罪嫌疑人所在市、县实施，不能在异地进行。实践中有的公安机关在异地传唤、拘传时，违规将犯罪嫌疑人带离所居住市、县，既侵害涉案人员合法权益，也容易引发执法问题。为了保证执法的严肃性，防止滥用传唤、拘传措施，《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百五十条第一款规定，异地执行传唤、拘传的，协作地公安机关应当协助将犯罪嫌疑人传唤、拘传到本市、县公安机关执法办案场所或者到他的住处进行讯问。
这里犯罪嫌疑人的住处，是指犯罪嫌疑人在被讯问时所居住的地方，包括固定居所，也包括临时居所。《公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南》释义：“讯问不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，应当在其所在市、县公安机关的执法办案场所进行，不得在办公场所或者宾馆、酒店、招待所等其他场所进行；对于患有严重疾病或者残疾、行动不便的，以及正在怀孕的犯罪嫌疑人，经批准，可以到犯罪嫌疑人住处进行”。
《刑事诉讼法》第七十一条第一款第三项规定，被取保候审的犯罪嫌疑人应当在传讯的时候及时到案。《刑事诉讼法》第七十七条第一款第三项规定，被监视居住的犯罪嫌疑人应当在传讯的时候及时到案。
传讯与传唤、拘传不同，是一种独立的到案措施。传讯的对象应当是被取保候审或者监视居住的犯罪嫌疑人。传讯犯罪嫌疑人应对制作《传讯通知书》，并送达犯罪嫌疑人。根据“两高两部”《关于取保候审若干问题的规定》（公通字〔2022〕25号）第二十一条第三款规定，异地传讯的，决定取保候审的公安机关、人民检察院可以委托执行机关代为送达，执行机关送达后应当及时向决定机关反馈。无法送达的，应当在法律文书上注明，并通知决定机关。按照《公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南》释义：“传讯可以不受异地限制，可以要求居住在外地的犯罪嫌疑人自行到办案部门接受调查，也可以由办案部门到犯罪嫌疑人居住地进行传讯”。
需要提醒的是，办案部门尽量选择“居住在外地的犯罪嫌疑人自行到办案部门接受调查”。万不得已需要到犯罪嫌疑人居住地进行传讯的，尽量向当地公安机关提出办案协作请求，以免引发执法问题。
来源：独角法兽
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