周口市太康县：河道治理超范围 基本农田内取土破坏耕地

依法保护耕地，不仅是保护农民权益，更是稳定农业生产、端稳国家粮食安全“饭碗”的“国之大者”。然而，一些地方依然存在对耕地保护力度不足甚至破坏耕地的现象。

在河南周口市太康县高朗乡赵寨村，望着脚下依稀可辨的被毁青苗，村民黄万礼一阵心酸。

2024年12月5日，他接到村干部口头通知：县政府与兰太高速项目部签订了土方回填合同，需要对村里小新沟附近的滩涂取土，用于高速公路修建。

“修路我们很支持，但没想到挖到了自家的农田。”黄万礼说，今年初，随着机声隆隆，他在小新沟边耕种的4.2亩田地全部被毁。

“挖掘机开过来，在种着小麦、油菜的河滩、河堤都挖了土，还向河东的田地里继续推进，挖土取土。最深的地方，挖了四五米，土地耕种层都被破坏了。”黄万礼说，他上世纪90年代便在这块地耕作，其中1.5亩已获确权。

在现场看到，因深度开挖，小新沟赵寨村段河道拓宽，河面较上游邻村河段形成鲜明对比；河道以东，取土影响范围近20米，新形成的河堤上，取土车留下一道道车辙，还可以看见几株被碾倒的麦苗。

为何到连续耕作近30年的田地取土？黄万礼向乡政府反映，收到的回复是：涉事土地为河道用地，不是可耕地。

黄万礼无法接受，他向记者展示了太康县政府2017年颁发的农村土地承包经营权证，经营权证显示，黄万礼以家庭承包的方式承包经营3块土地，共计8.99亩，承包期限自1998年9月至2028年8月。其中一块土地面积1.5亩，性质为基本农田，附带的地块示意图显示，这便是乡政府回复的“涉事土地”。

为何确权面积和实际耕作面积不符？上世纪90年代担任村党支部书记的黄得怀解释，当时村里按人口平均分配田地，为了调剂余缺、兼顾公平，约定谁家抓阄分到1.5亩河边好地，便可以对周边部分滩地进行耕种。

相似遭遇不止黄万礼一家。“以前滩地和基本农田间有条小路，取土过后，路没有了，路东的农田也被毁掉了。”村民张爱真说，除了大家未确权的耕作滩地，还有10户的基本农田也被挖了。

有村民怀疑这是以河道清淤为名过度开挖，涉嫌非法卖土。对此，高朗乡政府回应：村民反映的取土问题为乡里的水系连通治理工程，乡政府是业主，施工方是县里一家渣土公司，清淤土方在监管下由渣土公司供应高速冲抵工程款。“我们没有看到审批手续和公示信息，河道取的土恐怕不只用在高速项目，还卖到其他地方。”一名村民透露。

“村干部说，被毁的滩地每亩给500元青苗补偿。但我家确权的土地没有了，这损失怎么算？”黄万礼儿子黄锦峰说，因不接受补偿方案，他家被毁地块至今一分钱也未收到。

耕地是粮食生产的命根子，也是农业发展的重要基础，希望当地有关部门保护耕地资源，维护好农民的根本利益。