2025年第二季度已经过半,中美两个全球最大的经济体也相继公布了一季度的财政收入状况。据美国财政部的数据,1-3月,美国联邦政府财政总收入达11766亿美元,同比2024年增幅超过了9%,远超美国GDP的增长水平。按照这一增长趋势,2025年,美国的财政收入有望突破5.2万亿美元大关。
作为仅次于美国的第二大经济体,今年前三个月,中国的财政收入表现如何呢?
美国收入增长但赤字更高
根据美国财政部的数据,1月,美国联邦政府的收入达到5130亿美元,但是支出更高,达到6420亿美元,同比去年增长了29%,财政收入的增速明显落后于支出。
2月份,财政收入总额为2960亿美元,创下历史上该月的最高纪录。不过,2月支出总额为6030亿美元,也创下该月的最高纪录。两者相减,单月的赤字高达3070亿美元。
3月份,财政收入达3675亿美元,同比去年增幅超10%。支出方面,下降了7%,为5282亿美元,赤字1610亿美元,同比降幅高达三成,创下了2020年以来的最低水平。
通过上述数据,前三个月美国政府总收入超1.17万亿美元,财政支出额为17732亿美元,也是说仅一季度,美国又增加了5966亿美元的财政赤字。这进一步推高了美国的债务积累。最近的数据显示,美国联邦债务总额已经膨胀到37万亿美元,约有9.2万亿美元在2025年陆续到期,占到国债务总额的四分之一。
高利率环境使美国政府的债务利息成本显著上升,现在美国每年的政府公债的利息支出达到1.1万亿美元,以此计算,债务利息的支出约占GDP的3.93%,占比创1998年来新高。引发了人们对其对其金融市场、利率和经济稳定的担忧。当前美债利率维持在4.3%左右的高位,若债务规模持续扩张,未来十年利息支出可能吞噬四成的联邦收入。
美国财政赤字常年居高不下是收支双方共同作用的结果。共和党主张减税与压缩公共支出,民主党倾向扩大社会福利,两党交替执政导致赤字政策长期化。另一方面,美国的开支还在扩大,最明显的就是国防开支。特朗普上台后,承诺将国防预算从8950亿美元增至1万亿美元。
尽管特朗普政府提出通过“政府效率部”削减2万亿美元年度支出,但专家普遍认为,在福利刚性支出(社保、医疗占总支出的45%)和国防预算增长的夹击下,这一目标难以实现。美债“借新还旧”的庞氏循环将加速恶化。
我国财政收入保持平稳
2025年一季度,全国一般公共预算收入为60189亿元人民币,同比下降1.1%。按照当前的汇率,折合8300亿美元,约为美国财政总收入的7成。就收入总量而言比美国少了3400多亿美元。这样的一个差距跟两国目前GDP的差距水平正好对应得上。一季度6万亿的财政收入中,税收收入达47450亿元,占比接近8成。非税收入12739亿元,同比增长8.8%,成为稳定财政收入的关键。
中国税收结构以间接税为主,以企业税收为主。从企业税收种类来看,装备制造业保持较高增幅,反映了制造业的有力复苏。其中,铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入分别增长32.4%、8.5%。去年以来,家电与电子产品以旧换新政策加力扩围,预计能多增加4000亿的消费支出。文旅消费需求持续释放,文化体育娱乐业税收收入增长13.4%。
一季度印花税1075亿元,同比增长两成。其中,证券交易印花税411亿元,增幅超过了60%,显示出资本市场交易的火爆。此外,个人所得税增长7.1%,表明居民收入提升,进入正向增长。
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