天津
如今的乡镇卫生院，没有几个能够足额及时发上工资的。乡镇卫生院上面有二级、三级医院压着，下面有村卫生室灵活就医的竞争，别说发展了，保持现状都难。
根据网友反馈的信息，乡镇卫生院拖欠2、3个月的工资，都算是经营好的了。像我们这里，拖欠1年工资的乡镇卫生院不在少数。
在上世纪90年代到本世纪初，乡镇卫生院面临着一次严重的生存危机，但是也没有现在这么严重。那个时候，虽然工资有拖欠，拖欠的不是太多。2005年新型农村合作医疗实行以后，乡镇卫生院迅速起死回生。如今这次危机，看不到好转的迹象。
城市里生活的友友不知道，乡镇卫生院对农民来说相当重要。农民没有钱，到不了大医院，乡镇卫生院就是他们救命的地方。
乡镇卫生院之所以还存在，主要原因是乡镇卫生院是事业单位，工作人员都是体制内人员。当初这些人为了进入体制内，也是费了九牛二虎之力的。多数人都在熬，盼着好转的那一天。如果乡镇卫生院取消编制，用不了几天，会树倒猢狲散的。
目前，解决乡镇卫生院的最有效的措施就是一个，那就是全额财政。
乡镇卫生院承担着很多不赚钱的公益，比如公共卫生、疫情防控等。每年拨付的公共卫生经费顶多算是办公经费。这些钱，地方配套的部分未必能够配套上。用他发工资，只是杯水车薪。现实中，乡镇卫生院没有其他的收入，就是用微薄的公卫经费在发工资。如此，能不拖欠工资才怪呢！
如果财政承担不了乡镇卫生院的工资，就把乡镇卫生院推向市场。乡镇卫生院就像三甲医院一样，主要精力开展业务，公卫等公益性的工作，成立一个新的机构去经营。
取消乡镇卫生院的编制，少几个“婆婆妈妈”管着，实行优胜劣汰的工作机制。
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